• 新桥镇在党员大会中宣传《民法典》

       为纪念中国共产党成立99周年,进一步增强基层党组织的凝聚力和战斗力,近期,新桥镇各村、社区纷纷召开纪念中国共产党成立99周年大会。     大会上,除了纪念中国共产党成立99周年,大家纷纷学起了《民法典》,新龙湖社区邀请了新北区爱夕公益法律服务中心开展了《学好用好民法典  提高廉政能力》的专题讲座;望湖社区给党员们发放了《民法典与生活同行》学习手册,还有的村社区开展了有奖知识问答。
    新桥镇在党员大会中宣传《民法典》
  • 新北区司法局召开司法行政系统 半年度工作会议

         6月30日下午,新北区司法局组织召开了全区司法行政系统半年度工作会议,局长何建明、区局各处室负责人及各镇(街道)司法所所长参加了会议。     各镇(街道)司法所所长分别交流了上半年度司法行政工作开展情况;局各处室负责人对处室上半年度工作作了总结回顾,并就下半年的重点工作逐一进行了部署。      何建明对全区司法行政系统半年来取得的工作成绩给予了充分肯定,同时也指出了工作中存在的不足,并对下半年度的工作开展提了三点要求:      一是要提高政治站位,充分认识做好司法行政各项工作的重要性,要“心往一处想、劲往一处使”,用良好的工作绩效来提高人民群众的满意度;      二是要找准职责定位,镇(街道)层级的机构改革即将开始,各司法所要紧扣机构改革方案上规定的职责任务,围绕《社区矫正法》实施、《民法典》宣传、法治小镇创建等重点工作,进一步细化责任,抓好工作落实;      三是要强化协调联动,各职能处室要保持与各司法所的交流沟通,加强各条线业务指导力度,上下步调协同一致以形成强大的工作合力。
    新北区司法局召开司法行政系统 半年度工作会议
  • 龙虎塘:党员义工365 法治宣传我先行

         为庆祝中国共产党成立99周年,6月29日下午,龙虎塘街道政法综治中心党支部联合青鸟志愿者在江南环球港开展以“党员义工365 法治宣传我先行”为主题的法治宣传活动,并结合6.26国际禁毒日开展禁毒宣传。     活动发放了涉及禁毒防毒、扫黑除恶、社区矫正法、反邪教等内容的宣传折页和丰富的法治小礼品1200余份,并通过工作人员讲解主题展板内容,向广大群众重点介绍毒品的危害、识别防范等识毒防毒知识和禁毒法律法规。     通过主题宣传活动的开展,有助于提升群众对法治宣传活动的知晓率和参与度,在“党的生日”即将到来之际,用和谐美好的法治环境烘托出团结群众、依靠群众的良好氛围。
    龙虎塘:党员义工365   法治宣传我先行
  • 罗溪镇多元法治宣传入乡村

    罗溪镇多元法治宣传入乡村

    6月24日下午,罗溪镇政法中心综治科在邱庄村同步开展“珍爱生命,远离毒品”、“守住钱袋子,护好幸福家”防范和打击非法集资两个主题宣传活动。珍爱生命,远离毒品禁毒宣传志愿者在邱庄村委健身广场发放禁毒宣传手册、禁毒宣传品1300余份,并通过设置禁毒宣传横幅、展板、宣传册强化宣传氛围,志愿者为居民展示了14种常见毒品的仿真样品,帮助居民识别毒品、了解毒品对个人、青少年、家庭、社会的危害,助其掌握防范毒品的措施,向广大居民宣传珍爱生命、远离毒品,提高其追求健康文明生活方式的意识。 守住钱袋子,护好幸福家罗溪镇司法所通过在邱庄村委进行宣讲,开展进校园、进社区活动,为不同年龄段的居民宣讲非法集资的表现形式、常见手段及识别方法,如何防范和打击非法集资,并对大家的疑问逐一解答。引导居民警惕非法集资风险,提高防范意识,通过正规金融机构、合法金融理财产品进行投资,避免造成资金损失。
  • 罗溪司法所开展《社区矫正法》入户宣传活动

    罗溪司法所开展《社区矫正法》入户宣传活动

    《中华人民共和国社区矫正法》即将于2020年7月1日开始实施。为切实加强罗溪镇《社区矫正法》宣传工作,提升社区矫正工作在群众中的知晓度和影响力,6月24日,罗溪司法所在邱庄村委开展《社区矫正法》入户宣传活动。活动期间,司法所工作人员前往村民家中发放《社区矫正法宣传手册》、宪法宣传读本等法治宣传资料,呼吁广大群众关心身边人、关注身边事,做到知法、懂法、守法,共同推进新法实施。
  • 新北区举办“三官一律”入网进格启动仪式

    新北区举办“三官一律”入网进格启动仪式

    为认真学习贯彻党的十九大和十九届四中全会关于推进社会治理体系和治理能力现代化的部署要求,贯彻落实中央和省、市、区委决策部署,坚持和发展新时代“枫桥经验”,推动法官、检察官、警官、律师以及区级机关工作人员下沉一线、入网进格,充分发挥专业优势,更好地服务群众、服务发展,推动平安新北、法治新北迈上新台阶,为建设“强富美高”新北区提供更加优质的政法服务、营造更加和谐稳定的社会环境。2020年6月23日,在三井街道文体活动中心成功举办了新北区“三官一律”入网进格启动仪式。区党工委委员、区委常委、政法委书记杨金忠,管委会副主任、区政府副区长、公安分局局长谢国正、区法院院长任志清、区检察院检察长徐逸峰出席了启动仪式,并分别为5支“三官一律”服务队入网进格服务队授牌、授旗。各镇(街道)、区政法各单位有关负责同志,“三官一律”服务队代表以及基层网格员代表参加了启动仪式。同时,启动仪式还邀请了区委组织部副部长、区级机关工委书记蒋丽,区级机关纪检监察工委书记史科新。会议指出,要进一步深化思想认识,以更高的站位推动落实。要充分认识到,开展“三官一律”入网进格行动,是深入贯彻落实全面依法治国、推动社会治理体系和治理能力现代化的重要举措,也是夯实基层基础、化解基层矛盾纠纷、维护地区平安稳定的有力抓手,更是坚持以人民为中心、深入联系和服务群众的具体路径,具有重要意义。要充分学习先进地区经验,结合地区实际,努力打造有特色有亮点有实效的“新北模式”。会议强调,要进一步发挥独特优势,以更实的举措推动落实。要充分整合政法资源、充实一线力量,推动以往的“单兵作战”向“组团服务”迈进,为基层提供更加强有力的政法服务。要切实发挥好非诉讼服务中心作用,为基层提供更优质的“一站式服务”;切实发挥好专业服务队作用,为基层提供更有力的“精细化服务”;切实发挥好工作站作用,为基层提供更高效的“便捷式服务”。会议指出,要进一步强化统筹保障,以更大的力度推动落实。要加强组织领导,完善配套工作方案,明确分工、压实责任,确保工作有序推进。要狠抓责任落实,建立健全检查反馈、整改落实、专项考核等工作机制,加大检查指导和跟踪问效力度。要强化工作保障,统筹用好人民调解员、基层法律工作者、法治宣传员等力量,积极开展各类专业技能和业务知识培训,全面提升全区网格员的法治素养和矛盾纠纷调处化解能力水平。要强化宣传引导,注重总结提炼“三官一律”进网格工作中的好经验、好做法,打造具有典型影响的矛盾纠纷多元预防调处化解机制的“新北经验”。
  • 新桥司法所开展全民禁毒月宣传活动

    新桥司法所开展全民禁毒月宣传活动

    “国际禁毒日”为迎接6月26日“国际禁毒日”的到来,营造良好的禁毒宣传氛围, 进一步增强广大人民群众的识毒、防毒、拒毒意识,6月20日上午,新桥政法中心(司法所)在道乡社区广场开展禁毒宣传教育活动。活动中,司法所通过发放宣传资料、悬挂宣传横幅、推广微信公众平台等多种形式进行宣传。同时,工作人员向来往群众重点介绍了毒品的概念、种类和防范新型毒品等有关知识,普及吸毒给个人、家庭、社会所带来的危害,提醒居民要时刻警惕毒品陷阱,尤其在娱乐场所注意提高自我保护意识。通过本次宣传,加深了广大群众对毒品危害的认识和理解,提升了其识别、防范、抵制毒品的意识和能力,在辖区进一步营造珍爱生命、拒绝毒品的浓厚氛围。
2020-07-07

   为纪念中国共产党成立99周年,进一步增强基层党组织的凝聚力和战斗力,近期,新桥镇各村、社区纷纷召开纪念中国共产党成立99周年大会。     大会上,除了纪念中国共产党成立99周年,大家纷纷学起了《民法典》,新龙湖社区邀请了新北区爱夕公益法律服务中心开展了《学好用好民法典  提高廉政能力》的专题讲座;望湖社区给党员们发放了《民法典与生活同行》学习手册,还有的村社区开展了有奖知识问答。

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2020-07-01

     为庆祝中国共产党成立99周年,6月29日下午,龙虎塘街道政法综治中心党支部联合青鸟志愿者在江南环球港开展以“党员义工365 法治宣传我先行”为主题的法治宣传活动,并结合6.26国际禁毒日开展禁毒宣传。     活动发放了涉及禁毒防毒、扫黑除恶、社区矫正法、反邪教等内容的宣传折页和丰富的法治小礼品1200余份,并通过工作人员讲解主题展板内容,向广大群众重点介绍毒品的危害、识别防范等识毒防毒知识和禁毒法律法规。     通过主题宣传活动的开展,有助于提升群众对法治宣传活动的知晓率和参与度,在“党的生日”即将到来之际,用和谐美好的法治环境烘托出团结群众、依靠群众的良好氛围。

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2020-06-29

6月24日下午,罗溪镇政法中心综治科在邱庄村同步开展“珍爱生命,远离毒品”、“守住钱袋子,护好幸福家”防范和打击非法集资两个主题宣传活动。珍爱生命,远离毒品禁毒宣传志愿者在邱庄村委健身广场发放禁毒宣传手册、禁毒宣传品1300余份,并通过设置禁毒宣传横幅、展板、宣传册强化宣传氛围,志愿者为居民展示了14种常见毒品的仿真样品,帮助居民识别毒品、了解毒品对个人、青少年、家庭、社会的危害,助其掌握防范毒品的措施,向广大居民宣传珍爱生命、远离毒品,提高其追求健康文明生活方式的意识。 守住钱袋子,护好幸福家罗溪镇司法所通过在邱庄村委进行宣讲,开展进校园、进社区活动,为不同年龄段的居民宣讲非法集资的表现形式、常见手段及识别方法,如何防范和打击非法集资,并对大家的疑问逐一解答。引导居民警惕非法集资风险,提高防范意识,通过正规金融机构、合法金融理财产品进行投资,避免造成资金损失。

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2020-06-28

《中华人民共和国社区矫正法》即将于2020年7月1日开始实施。为切实加强罗溪镇《社区矫正法》宣传工作,提升社区矫正工作在群众中的知晓度和影响力,6月24日,罗溪司法所在邱庄村委开展《社区矫正法》入户宣传活动。活动期间,司法所工作人员前往村民家中发放《社区矫正法宣传手册》、宪法宣传读本等法治宣传资料,呼吁广大群众关心身边人、关注身边事,做到知法、懂法、守法,共同推进新法实施。

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2020-06-24

“国际禁毒日”为迎接6月26日“国际禁毒日”的到来,营造良好的禁毒宣传氛围, 进一步增强广大人民群众的识毒、防毒、拒毒意识,6月20日上午,新桥政法中心(司法所)在道乡社区广场开展禁毒宣传教育活动。活动中,司法所通过发放宣传资料、悬挂宣传横幅、推广微信公众平台等多种形式进行宣传。同时,工作人员向来往群众重点介绍了毒品的概念、种类和防范新型毒品等有关知识,普及吸毒给个人、家庭、社会所带来的危害,提醒居民要时刻警惕毒品陷阱,尤其在娱乐场所注意提高自我保护意识。通过本次宣传,加深了广大群众对毒品危害的认识和理解,提升了其识别、防范、抵制毒品的意识和能力,在辖区进一步营造珍爱生命、拒绝毒品的浓厚氛围。

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2020-06-24

人民调解员培训为深入学习《中华人民共和国民法典》,进一步增强龙虎塘街道人民调解工作质效,切实提升辖区内社区调解员、“老娘舅”调解员及派出所警务室工作人员等调解力量的业务水平,6月19日,龙虎塘派出所和街道政法综治中心在秋白书院举行了人民调解员培训。培训邀请了江苏博爱星律师事务所武律师讲授了《民法典》相关内容,武律师通过图文和案例讲述了事关每个公民“从摇篮到身故”切身利益的《民法典》相关内容,具有较强的针对性、实用性和指导性。参加学习的调解员们专心听讲,并认真做好笔记.通过培训,进一步提升了调解员对法律的理解及使用水平,助其做到内强素质、外树形象,充分发挥人民调解的作用,全力维护基层社会稳定。

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2020-06-24

为进一步提升社区居民的法律意识,增强居民知法、懂法、用法的能力,6月20日上午,新桥司法所联合道乡社区组织开展了送《民法典》进社区法治宣传教育活动。活动现场,普法志愿者通过悬挂横幅、发放《民法典》、普法宣传手册和单页、接受法律咨询等方式为社区居民普及法律法规,将法律法规传达给居民群众。通过贴近群众的法治宣传形式,切实增强居民的自我保护意识和防范能力,让大家获得实实在在的归属感和幸福感,为创建平安社区奠定了良好的法治基础。通过开展活动,扩大了居民群众对法律常识的知晓率,提高了居民对自身安全的意识,增强居民自我保护的意识,为维护社区和谐稳定营造更加良好的法治环境。

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2020-06-17

为进一步增强企业安全监管人员依规履规能力和企业从业人员遵规守规意识,强化企业安全生产主体责任,6月15日,薛家镇司法所联合薛家工会、安监科为安莉芳企业开展了一次丰富生动的普法宣讲课,安莉芳企业各条线负责人及安全管理员100余人参加培训。本次专题讲座邀请了常州竹辉律师事务所余鹏律师就《安全生产法》进行详细解读,结合案例分析了企业主体责任、从业人员的安全生产权利义务及处罚措施等与企业安全生产密切相关的条文,同时对《民法典》进行宣传,用生动形象的语言、PPT展示、视频等形式深入浅出地对法律条文进行剖析,帮助企业管理者和职工学习、遵守、运用法律法规。通过活动广泛宣传了安全生产法治文化,普及了安全生产法律知识,促使广大企业管理者和从业人员紧绷“安全弦”,守好“法律线”,为企业安全、平稳、健康发展提供法律保障。

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2020-06-15

6月11日,龙虎塘街道政法综治主任、司法所所长杨建耀,龙虎塘派出所教导员巢云杰带队走访了辖区内四个社区“老娘舅”调解工作开展情况。司法所将《中华人民共和国民法典》送到了社区调解人员手中,民法典关系着我们每一个人日常生活的点点滴滴,更是调解人员遵循依法调解、为民服务的保障。今年来,根据街道统一部署,结合网格化社会治理基层矛盾处置新要求,社区“老娘舅”调解员与警务室合署办公、共同出警,由社会力量参与到社区矛盾纠纷化解和警务室非警务类警情处置事宜。通过近半年来的协同开展工作,各社区“老娘舅”调解员共处理各类纠纷120余起,形成卷宗40件,调解成功率在98%以上,有效提升了本辖区邻里、婚姻家庭、消费、合同及损害赔偿等纠纷的化解率。 下一步,街道政法综治中心和派出所将进一步强化联动机制,优化调解队伍,加强“老娘舅”调解员保障,通过组织培训提高调解业务水平,努力为推进基层社会治理体系和治理能力现代化创新工作方法,收获群众认可,为龙虎塘街道的基层社会稳定起到积极作用。

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2020-06-11

民法典5月28日,十三届全国人大三次会议表决通过了《中华人民共和国民法典》,自2021年1月1日起施行。《民法典》被誉为“社会生活的百科全书”,涉及生活的各个方面,与人民生活息息相关。我们一生中几乎大大小小的民事活动,都能够在其中找到依据。为普及民法知识,提高居民的法治意识,6月6日上午,常州市新北区三井街道秦岭社区联合社会组织“卫星E站”举办“迎民法典进社区,促社区现代化和谐治理”活动,吸引了很多居民参加。活动现场邀请到常州博爱星律师事务所的武双云律师,为社区居民系统讲解《民法典》。武律师结合一个人一生中会遇到的各种法律问题,围绕买卖租赁房屋纠纷、婚后债务、高铁霸座、高空抛物等百姓生活常见的关切问题,以小见大、生动有趣的解析《民法典》部分内容。讲解结束后,居民们意犹未尽,纷纷举手提问,咨询生活中遇到的法律疑问。武律师走到居民中间,用通俗易懂的语言一一细致解答,现场气氛热烈。问:如果本人以录像的形式订立遗嘱,还需要有见证人吗?遗嘱的法定形式增设了打印遗嘱和录像遗嘱,《民法典》第1137条已作出明确规定,以录音录像形式立的遗嘱要有两个以上见证人在场见证,并且遗嘱人和见证人都要在录像中表明姓名或者肖像以及具体的年、月、日。《民法典》较以前增设了遗嘱形式,一方面填补了法律空白,一方面切实给立遗嘱人提供了方便。问:我买的房子刚交付,目前还没有装修的计划,但每天有无数个装修公司给我打电话,实在是不堪其扰,针对这种信息被泄露的情况,该如何维权呢?信息泄露这个问题相信大家都深受其害,几乎每个人都或多或少接到过骚扰电话,一般都是推销的,也有一些实施电信诈骗,造成严重的后果。个人信息被泄露,是侵犯了我们的隐私权。《民法典》的第1033条明确列举了五类侵害隐私权的具体行为,其中第一条就是“以短信、电话、即时通讯工具、电子邮件、传单等方式侵扰他人的私人生活安宁。”同时,《民法典》中对“隐私”的定义加入了“自然人不愿为他人知晓的”这一限定,扩大了隐私的界定范围,更大程度的保护了人民的隐私权。所以当大家遇到骚扰电话、偷拍窥视的时候,可以拿起法律武器,保护自己的隐私安全。问:现在的小孩很多都沉迷玩手机,打游戏、逛淘宝、看直播,小手一点就花去了父母一个月的工资甚至是好几年的积蓄。小朋友无意识的打赏,家长们追回的过程困难重重,《民法典》中是否对这一点给出法律依据?首先未成年人是否具有民事行为能力,取决于年龄段。如果未成年人未满8周岁,属于无民事行为能力人,他的网络打赏、购物、充值行为是无效的,监护人可以要求返还。《民法典》第19条有明确规定,8周岁以上的未成年人为限制民事行为能力人,实施民事法律行为由其法定代理人代理或者经其法定代理人同意、追认。十六周岁以上的未成年人,以自己的劳动收入为主要生活来源的,视为完全民事行为能力人。不同年龄段的民事行为能力的认定,相当于赋予了未成年人一张“法律身份证”,对未成年人在不同年龄段的行为能力范围给予了更清晰的界定。民事行为能力的门槛从10周岁降为8周岁,其实是赋予了8周岁到10周岁之间的未成年人更多的民事权利,给予了他们一些自由决定的空间,体现了对未成年人的尊重。一问一答之间,加深了居民对《民法典》的理解,认识到《民法典》涵盖面之广,大到买卖房屋、婚姻财产,小到家庭矛盾、邻里纷争,既是全社会都必须遵循的法则,也是保护自身权益的武器。此次“迎民法典进社区”活动,引导居民做一个知法、懂法、守法、用法的人,促进社区现代化和谐治理,形成良好的社区氛围。让《民法典》走到群众身边、走进群众心里。

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2020-07-07

     6月30日下午,新北区司法局组织召开了全区司法行政系统半年度工作会议,局长何建明、区局各处室负责人及各镇(街道)司法所所长参加了会议。     各镇(街道)司法所所长分别交流了上半年度司法行政工作开展情况;局各处室负责人对处室上半年度工作作了总结回顾,并就下半年的重点工作逐一进行了部署。      何建明对全区司法行政系统半年来取得的工作成绩给予了充分肯定,同时也指出了工作中存在的不足,并对下半年度的工作开展提了三点要求:      一是要提高政治站位,充分认识做好司法行政各项工作的重要性,要“心往一处想、劲往一处使”,用良好的工作绩效来提高人民群众的满意度;      二是要找准职责定位,镇(街道)层级的机构改革即将开始,各司法所要紧扣机构改革方案上规定的职责任务,围绕《社区矫正法》实施、《民法典》宣传、法治小镇创建等重点工作,进一步细化责任,抓好工作落实;      三是要强化协调联动,各职能处室要保持与各司法所的交流沟通,加强各条线业务指导力度,上下步调协同一致以形成强大的工作合力。

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2020-06-24

为认真学习贯彻党的十九大和十九届四中全会关于推进社会治理体系和治理能力现代化的部署要求,贯彻落实中央和省、市、区委决策部署,坚持和发展新时代“枫桥经验”,推动法官、检察官、警官、律师以及区级机关工作人员下沉一线、入网进格,充分发挥专业优势,更好地服务群众、服务发展,推动平安新北、法治新北迈上新台阶,为建设“强富美高”新北区提供更加优质的政法服务、营造更加和谐稳定的社会环境。2020年6月23日,在三井街道文体活动中心成功举办了新北区“三官一律”入网进格启动仪式。区党工委委员、区委常委、政法委书记杨金忠,管委会副主任、区政府副区长、公安分局局长谢国正、区法院院长任志清、区检察院检察长徐逸峰出席了启动仪式,并分别为5支“三官一律”服务队入网进格服务队授牌、授旗。各镇(街道)、区政法各单位有关负责同志,“三官一律”服务队代表以及基层网格员代表参加了启动仪式。同时,启动仪式还邀请了区委组织部副部长、区级机关工委书记蒋丽,区级机关纪检监察工委书记史科新。会议指出,要进一步深化思想认识,以更高的站位推动落实。要充分认识到,开展“三官一律”入网进格行动,是深入贯彻落实全面依法治国、推动社会治理体系和治理能力现代化的重要举措,也是夯实基层基础、化解基层矛盾纠纷、维护地区平安稳定的有力抓手,更是坚持以人民为中心、深入联系和服务群众的具体路径,具有重要意义。要充分学习先进地区经验,结合地区实际,努力打造有特色有亮点有实效的“新北模式”。会议强调,要进一步发挥独特优势,以更实的举措推动落实。要充分整合政法资源、充实一线力量,推动以往的“单兵作战”向“组团服务”迈进,为基层提供更加强有力的政法服务。要切实发挥好非诉讼服务中心作用,为基层提供更优质的“一站式服务”;切实发挥好专业服务队作用,为基层提供更有力的“精细化服务”;切实发挥好工作站作用,为基层提供更高效的“便捷式服务”。会议指出,要进一步强化统筹保障,以更大的力度推动落实。要加强组织领导,完善配套工作方案,明确分工、压实责任,确保工作有序推进。要狠抓责任落实,建立健全检查反馈、整改落实、专项考核等工作机制,加大检查指导和跟踪问效力度。要强化工作保障,统筹用好人民调解员、基层法律工作者、法治宣传员等力量,积极开展各类专业技能和业务知识培训,全面提升全区网格员的法治素养和矛盾纠纷调处化解能力水平。要强化宣传引导,注重总结提炼“三官一律”进网格工作中的好经验、好做法,打造具有典型影响的矛盾纠纷多元预防调处化解机制的“新北经验”。

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2020-06-19

“我倡议:我们要爱护耕地、保护自然,争做自然资源小卫士!”这是‘馨 ’生代红领巾发出的号召,他们声音弱小但语气坚定,他们心中有爱且眼中有光。6月18日,常州市自然资源和规划局高新区(新北)分局纪念第30个全国“土地日”科普宣传暨自然资源科普“馨”声代宣讲团启动仪式在新北区西夏墅镇梅林村举行。江苏省土地学会副理事长兼秘书长顾迅建、副秘书长徐大庆等出席活动,市土地学会、新北区土地学会、区团委、梅林村委相关领导和全区45名少先队员代表参加活动。活动现场,新北区自然资源和规划分局“T计划”讲师团代表向学生代表授予“自然资源‘馨’声代宣讲团”队旗,区团委少先队总辅导员对“馨声代”们提出“一点心动、一个行动、一个作品”的自然资源科普任务,希望能大家积极行动起来,每个人都争做自然资源知识的传播者,自然资源保护的行动者。省土地学会顾迅建秘书长表示“自然资源科普‘馨’声代宣讲团”的成立,搭建起自然资源主管部门、土地学会与学校科普教育的桥梁,让青少年有亲近自然、保护自然和探索自然的机会,并希望市区土地学会要形成一个共识,借力宣讲团这一创新举措,提高服务能力并实现资源共享,做到科普活动有重点、有亮点、有特色、有传承,推动全区自然资源科普工作更上新台阶。学生代表为与会领导们佩戴红领巾的仪式将活动氛围推向了高潮,在弯腰带上红领巾的那一刻,深刻诠释了自然资源科普工作的希冀和传承。活动中,一张张稚嫩的小脸,一句句嘹亮的倡议,一个个坚定的眼神,都溢满了少先队队员对自然资源的热爱之情。在蒙蒙烟雨的浸润下,大家胸前那一抹抹鲜艳的红色更加夺目耀眼!启动仪式之后,“馨”声代宣讲团成员集体参观了梅林村精心打造的反映传统农耕和民俗文化的匠心铺,让学生们切实感受到梅林当地剪纸、虎头鞋等传统文化的魅力。在匠心铺活动现场,自然资源“T”计划讲师潘文华为“馨”声代宣讲团成员讲授了《五谷的秘密》,向学生们介绍了稻、黍、稷、麦、菽的由来和历史,而且让他们亲自动手,现场以五谷为原料包粽子,体验劳动的乐趣,进一步弘扬珍惜粮食的理念。学生们在寓教于乐中更加深刻理解了今年土地日“节约集约用地 严守耕地红线”主题的涵义,并纷纷拿出手中的画笔,在留言墙上郑重写下自己的名字,种下一颗爱护自然资源的种子。--完--来源:新北自然资源和规划

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2020-06-18

村规民约“约!约!约!”约出文明新风尚约出社会好风气  村规民约是村(居)民进行自我管理、自我教育、自我约束的行为规范,是实现基层群众自治的有效方法,是创新自治、法治、德治相结合的现代基层社会治理机制的有效方式。  为充分发挥村规民约等社会规范在基层社会治理中的积极作用,深入推进移风易俗、弘扬时代新风行动,树立文明乡风,助力乡村振兴,不断提升农民精神风貌和乡村社会文明程度,市民政局联合市文明办、市农业农村局举办了2020年常州市优秀村规民约征集评选活动,共征集到形式多样、内容丰富的各类村规民约200余个,现优选出41个案例进行网络评选,最终评选出10佳村规民约。新北区共有4个村、社区的村规民约入围网络评选环节壹新北区孟河镇小黄山村尊老敬长孝为先,爱幼育子莫护短;家庭和睦幸福多,邻里互助好人缘。贫不生根志莫穷,勤奋节俭富不远;富不忘本乐善施,共奔小康人人欢。移风易俗破陈规,㕌养薄葬多宣传;封建迷信莫相信,红白喜事节俭办。依法用地不乱占,爱护公物保周全;公共事业多参与,顾全大局不埋怨。家前屋后勤整理,长效管护保久远;美丽乡村共创建,维护巩固靠大家。贰新北区孟河镇齐梁社区齐梁社区是我家,公约履行靠大家。爱党爱国爱家乡,学法知法守法纲。生儿育女人丁旺,尊老爱幼心中放。上下邻里一家亲,济困扶贫显真情。崇尚科学不迷信,赌博恶习伤人心。婚丧从简不能忘,勤俭持家事业旺。上下楼道保通畅,公共设施有保障。房屋装修要遵章,两违行为不提倡。环境卫生切莫忘,垃圾杂物不乱放。叁新北区河海街道天安社区爱国爱家爱社区,和谐社会作贡献。邻里见面问声好,尊老爱幼讲礼貌。楼道卫生要搞好,坚决杜绝不文明。安全第一要牢记,防火防盗忘不了。戒赌扫黄不吸毒,助残济贫有爱心。学法用法守法纪,人人争当好公民。肆新北区罗溪镇龙珠山村一、家庭和睦,邻里团结,大事讲原则,小事讲风格,党团员干部要起模范带头作用。 二、勤劳致富,勤俭持家,走合法经营的路,不做损人利己的事。三、爱护公共财物,灌溉设施、机井、管道、树木、电线电缆,村民要自觉维护,如发现有破坏、盗窃者将移交司法机关严惩。 四、生活垃圾倒入指定的垃圾池,杜绝乱倒、乱扔现象。五、房前屋后无杂草,无污水污物淤积;家禽、家畜实行圈养。 六、农作物秸秆及柴草不进村,如确实有生活需要者,一律整齐堆放在自家院落,不允许在巷道乱堆。七、禁止向沟渠、道路、农田、绿地等处抛弃杂草及其他垃圾。投票时间即日起至6月19日17:00投票方式点击【这里】即可进入投票页面

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2020-06-18

6月17日,常州市司法局召开全市律师管理工作座谈会暨扫黑除恶工作推进会,总结今年以来律师工作,研究推进扫黑除恶工作以及下半年律师重点工作。市司法局律师工作处处长张正朝、副处长沈安琪、主任科员恽明方、蔺培信以及各辖市区司法局分管副局长、律师管理职能部门负责人参加会议。各辖市区司法局汇报交流了今年律师特色亮点工作和下半年工作打算。蔺培信传达了上级扫黑除恶工作有关会议精神,提出了律师办理涉黑涉恶案件工作要求。沈安琪分别就公职律师公司律师工作、律师投诉查处等相关工作存在问题进行了提示,明确了下一步工作。张正朝总结了今年以来律师工作情况,认为律师在服务统筹常态化疫情防控和经济社会发展“双胜利”工作中做了大量工作,取得了明显的成效,“百千万”工程、“四进四送”活动、城管驻队律师等工作被省厅领导批示和《中国律师》等刊用,但是律师工作亮点不亮,特色不特,品牌不多,影响不大。下半年律师工作要按照全年工作目标任务和绩效考核指标要求,始终坚持“规范管理、热情服务、推动发展”的理念,固成果、补短板、强弱项、创特色,全面落实扫黑除恶各项工作,深入开展规范化建设增效年活动,扎实推进法治体检四进四送活动,深化加强律师行业党建和队伍建设,协调强化律师执业保障,进一步推动全市律师事业高质量发展,为常州强力推进五大明星城建设作出新的贡献。来源:常州市律师协会

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2020-06-15

百姓餐桌无小事点滴之间见文明  吃饭是我们每个人日常生活的重要组成部分,餐饮文明是社会文明的重要体现,为巩固疫情防控成果,开展好新时代的爱国卫生运动,践行文明用餐理念、培养文明用餐习惯,自觉**“餐饮文明 你我同行”的良好风尚,6月12日,新北区“餐饮文明 你我同行”餐桌文明专项行动在环球港启动。  市委常委、市委宣传部部长陈涛,市委常委、高新区党工委书记、新北区委书记周斌,市委宣传部副部长、市文明办主任梅向东,区领导嘉秀娟、孙泽阳、完利梅、陈建生出席活动。  活动上,区委副书记嘉秀娟发布餐桌文明活动倡议,号召广大市民朋友一起做公筷公勺的推广者、做节俭养德的践行者、做月光集市的参与者、做餐饮红榜的维护者、做主题活动的宣传者,与文明握手,进行餐桌革命,向陋习告别,争做餐饮文明的践行者、示范者、推动者,为常州市和新北区文明城市建设贡献自己的一份力量。  随后,新北区餐饮行业代表也作出餐桌文明庄严承诺。  仪式结束后,陈涛一行还去到环球港二楼督查餐饮店公筷公勺使用情况。  从道德讲堂到书香城市,从语言文明到行为文明,从交通文明到社区文明,近年来,文明已经渗透各行各业、融入百姓日常生活。这次的“餐饮文明 你我同行”餐桌文明专项行动,是对新时代爱国卫生运动的积极响应,是对《常州市文明行为促进条例》的积极践行,是常州文明城市建设向更广泛领域拓展、向更细分行业延伸的积极举措。   下一步,新北区将进一步推动“公筷公勺”新风尚,推动“节俭养德”新精神,推动“月光集市”保民生,推动“餐饮红榜”树典范,推进文明养成惠民众。舌尖上的安全、餐桌上的文明,事关群众健康福祉、事关五大明星城市建设大计,餐桌文明工作做好了,老百姓的生活才会更安心、更舒心、更放心。来源:常州国家高新区

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2020-06-12

税法进泰小     法治我宣传今年是第29个全国税收宣传月,本次宣传月较以往的一个月时间延长到了50天。在此期间,常州市税务局第一稽查局携手新北区泰山小学,开展了一次别开生面的线上税法宣传活动。活动篇由于疫情防控要求,本次活动通过税收普法小视频对学生们进行培训,视频用通俗易懂的语言、幽默形象的比喻、贴近生活的实例,从税收起源、税收的职能、税收的作用、纳税人的权利与义务等方面展开,深入浅出地为同学们上了“税收第一课”,带领同学们走进税收世界。学习完税收知识后同学们参与了税收有奖知识竞赛,孩子们认真参与答题,巩固加深了税法知识的记忆。颁奖篇前期,同学通过视频培训加知识竞赛的方式,人人参与了这次税收普法活动,通过税务局工作人员的认真批阅,知识竞赛的结果终于出来啦!6月10日常州市税务局第一稽查局的领导带着奖状和奖品走进泰山小学为孩子们颁奖。税务局第一稽查局副局长陈宏伯伯和泰山小学邹益校长分别为荣获一二等奖的同学们颁奖。陈宏伯伯鼓励大家认真学习税法知识,成为真正的税法小小宣传员,为依法纳税贡献一份自己的力量。宣传篇通过前期的视频学习和税收知识竞赛,孩子们对税法有了初步的认识和了解。看,他们正在尝试着用自己稚嫩的画笔绘画出对税法的理解,用纯真的语言宣传税法知识。五年级的同学们把自己对税法的理解通过手抄报绘画形式体现出来,并在班里进行交流,在孩子们心中种下了依法纳税启蒙的种子,起到了“启蒙,带动,辐射”的宣传效果。税法本次活动结合疫情防控要求,创新了宣传形式,以网络平台为依托开展税法宣传进校园活动,从书本到实践、从课堂到“云端”,创造了税法宣传新模式,营造了青少年从小树立税收法治观念的良好氛围。这次活动也在每个人心中播撒下了税收的种子,同学们一定能深深吮吸税法知识,牢牢树立税收法治观念,争当新时代好公民。来源:泰山小学

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2020-06-01

6.1 儿童节给孩子准备礼物送什么好呢有件礼物对于孩子们一定是刚需那就是安全普法届“顶流”云合体撒贝宁喊上民警李建国送安全了解这些儿童安全隐患让孩子不再遭受意外伤害儿童节快乐

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2020-06-01

儿童节快乐“亲职教育如果能够有层次、有针对性、有序列地开展,不仅能够有效降低青少年犯罪率和受伤害率,还能为儿童的成长营造一个稳定、和谐、温馨的社会环境。”这是江苏省常州市人大代表、全国模范教师王瑛参加完5月27日常州市新北区检察院举办的亲职教育访谈直播后的感受。 常州市新北区检察院党组副书记、副检察长朱韶华表示,新冠肺炎疫情防控常态化对未成年人教育特别是亲职教育提出了新的课题,这一想法与新北区妇联副主席包彩红不谋而合。“我们基层妇联在接待信访的过程中也发现有些家庭的家庭教育矛盾突出。”包彩红介绍道。  近年来,新北区检察院的“小橘灯”团队联合社会组织探索的亲职教育工作在个案辅导方面积累了一定经验,仅2019年通过个案教育、课堂教育、实境教育、法治宣讲等形式就开展亲职教育28人次。同时,该院与区妇联通过会签《关于联合开展亲职教育工作的实施细则》,明确了发现线索、调查评估等8项流程,6大教育内容,8支专家团队和21门特色课程,并确定了新桥镇锦海社区为亲职教育实践基地。 为了提升亲职教育工作的社会知晓度,新北区检察院专门安排了一场亲职教育访谈活动,人大代表、家长代表、家庭教育和心理学专家走进检察直播间,共话亲职教育。专家们从法学、教育学、心理学、社会学等方面给家长们在线支招。  “258.5万人次在线观看,互动提问300多条,我参加过那么多次访谈直播,从来没有这么多人次在线观看过。”常州开放大学党委书记兼校长、江苏省社会教育名师顾锡宏说道。来源:检察日报

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2020-06-01

5月31日上午区生态环境局携手区攻坚办 共同举办的环保公益活动“美丽新北 我是行动者”圆满结束了!下面跟着小编一起去现场看看吧!首先上场是我们爱听935的莫克叔叔和文卿小姐姐 常州市高新区(新北)生态环境局局长堵小东致辞!环保手语舞蹈 "生态环保绿色使者""环保抗疫先锋" "生态环保绿色使者"代表吕赟 发言 "环保抗疫先锋" 代表钱静 发言现场互动问答环保小游戏“活动花絮”签到就送小礼品签名墙“美丽新北 我是行动者”展示区 大家用手式比“六五”有机会上中央电视台哦 可爱的双胞胎小妹妹正在手绘 幸福一家的作品已经完成啦!“精神小伙”的作品  保护动物大象幸福一家的作品 保护动物狮子来源:新北生态环境

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  • 九问菲律宾南海仲裁案

    九问菲律宾南海仲裁案

    应菲律宾请求建立的南海仲裁案仲裁庭将于近期作出裁决。菲律宾单方面提起并推动南海仲裁案,在国际上闹得沸沸扬扬,中国官方密集表态回应驳斥,学界、民间广泛关注。仲裁案由何而来?菲律宾强推目的何在?中国如何应对?……  新华社“新华视点”记者梳理了各界关注的九个问题,并采访有关政府部门官员、法学专家、历史学

常见问题解答

9月27日,中共中央办公厅机关召开会议,宣布正式建立法律顾问和公职律师制度。中央办公厅有关负责同志为

落实普法责任制部际联席会议第一次全体会议今天下午在司法部机关召开。司法部部长、全国普法办主任、联席会

10月24日上午,市政协徐伟南副主席率市政协委员调研组赴十大部门法公园之新区中心公园、高铁生态公园进

 全国政法机关要强化忧患意识,提高政治警觉,增强工作预见性,不断创新理念思路、体制机制、方法手段,全

新北区召开政法工作暨扫黑除恶专项斗争领导小组(扩大)会议

、★★★部署全区政法工作暨扫黑除恶专项斗争工作★★★  4月28日,新北区召开政法工作暨扫黑除恶专项斗争领导小组(扩大)会议,总结工作,分析形势,研究部署2020年全区政法工作,全力推进全区政法工作体系和能力现代化。  市委常委、高新区党工委书记、新北区委书记周斌强调,做好今年政法工作,最根本的是要坚持党的**领导,聚焦推进政法工作体系和能力现代化“一条主线”,树立科学理念、优化工作布局、完善制度机制、创新方法手段, 推动新时代全区政法事业不断迈上新台阶。  区领导杨金忠、谢国正出席会议。2019年  全区政法系统认真贯彻落实中央和省、市、区委决策部署,攻坚克难、履职尽责,在维护社会安全稳定上充分展现了政法机关的使命担当,在纵深推进扫黑除恶上充分展现了政法机关的斗争精神,在推进法治新北建设上充分展现了政法机关的责任担当,在提升基层社会治理水平上充分展现了政法机关的创新作为,为全区经济社会高质量发展创造了安全稳定的社会环境、公平正义的法治环境、优质高效的服务环境。  今年是全面建成小康社会收官之年,也是扫黑除恶专项斗争决胜之年、市域社会治理现代化全国试点工作起步之年。新北区制定了《关于开展2020年“抓队伍、强基础、保稳定、护平安”平安法治建设提质增效行动的实施意见》,聚焦10个重点方面部署实施了10个专项行动、33项重点任务。  其中,扫黑除恶攻坚决胜专项行动将紧扣三年为期总目标,因时制宜谋划好疫情防控背景下扫黑除恶制胜之策,按照“清到底、清干净”的要求,深入开展线索清仓、逃犯清零、案件清结、伞网消除、黑财清底、行业清源“六清”行动,按照“建起来、建完善”的要求,建立健全长效机制,推动扫黑除恶专项工作常态化制度化。  会议传达了中央和省、市政法工作会议和扫黑除恶专项斗争领导小组会议精神,宣读了扫黑除恶专项斗争先进集体和先进个人表彰决定。

【新规】“暴力袭警将依照刑法从重处罚”!

  近年来,在依法履职过程中,警察遭受违法犯罪分子暴力侵害、打击报复的事件时有发生,为切实维护国家法律尊严,民警执法权威,保障民警更好地履行保护人民群众的职责,公安部今天(10日)在京召开新闻发布会,通报*高人民法院、*高人民检察院、公安部联合印发《关于依法惩治袭警违法犯罪行为的指导意见》相关情况。这是我国第一份由*高人民法院、*高人民检察院、公安部联合出台的专门惩处袭警违法犯罪行为的规范性文件。  根据刑法规定,暴力袭击正在依法执行职务的人民警察,依照妨害公务罪从重处罚。为准确贯彻执行刑法规定,进一步明确对此类案件的定性和处罚,《指导意见》对适用暴力袭警的情形、从重处罚的情节等内容予以明确规定。  《指导意见》明确,对民警人身直接实施撕咬、踢打、抱摔等直接攻击以及对民警正在使用的警用车辆、警械等警用装备进行打砸等破坏,间接对民警人身进行攻击的行为均属于暴力袭警行为,应当适用刑法关于袭警从重处罚的规定。  对使用凶器、危险品、驾驶机动车袭警等手段恶劣;造成民警轻微伤、警用装备严重毁损、造成他人伤亡、公私财产损失、犯罪嫌疑人脱逃、毁灭证据等严重后果;多人袭警或袭击民警二人以上;具有同类前科等7类情形,酌情再作进一步从重处罚,且一般不得适用缓刑。  《指导意见》规定,对于驾车冲撞、拖拽民警以及抢夺、抢劫民警枪支,危害公共安全或民警人身安全的,依法适用以危险方法危害公共安全罪、抢劫枪支罪、抢夺枪支罪、故意杀人罪等重罪。  《指导意见》规定,醉酒的人实施袭警犯罪行为,应当负刑事责任。  教唆、煽动他人实施袭警犯罪行为或者为他人实施袭警犯罪行为提供工具、帮助的,以共同犯罪论处。  对袭警情节轻微或者辱骂民警,尚不构成犯罪,但构成违反治安管理行为的,应当依法从重给予治安管理处罚。  《指导意见》还明确了对民警非工作时间履职和非执行职务期间的保护。《指导意见》规定了民警在非工作时间,依照《人民警察法》等法律履行职责的,应当视为执行职务。还规定了在民警非执行职务期间,因其执行职务的行为对其实施暴力袭击、拦截、恐吓等行为的定罪处罚原则,加大对民警的保护力度。  《指导意见》要求,公检法机关加强协作配合,依法开展对此类案件的侦查、起诉、审判,确保案件得到及时处理,准确定性,犯罪分子得到依法严惩。在办理此类案件时,不能将袭警行为等同于一般故意伤害行为,不能仅以造成民警身体伤害作为构成犯罪的标准,而要综合考虑行为手段、方式以及对职务的影响程度。对于袭警犯罪,从严把握从宽幅度。  同时,《指导意见》规定,人民警察要严格按照法律规定的程序和标准正确履职,特别是要规范现场执法,以法为据、以理服人,妥善化解矛盾,谨慎使用强制措施和武器警械。

燃!江苏百万名党员参加学宪法学党章网上考试

1月3日,历时一个月的江苏第二届百万党员学宪法学党章考法律活动圆满结束。全省注册考试的党员人达1049551人,覆盖了16141个国家机关、人民团体、学校、金融机构、国有企事业单位和村、社区。此次活动由省委宣传部、省委省级机关工委、省法宣办、省司法厅主办,是2019年全省“宪法宣传周”集中宣传的重要内容,也是我省学习贯彻十九大精神,进一步提高全省党员尊法学法守法用法意识,充分发挥党员示范带头作用,弘扬宪法精神,推进国家治理体系和治理能力现代化的重要举措。省四部门精心部署、广泛发动、周密实施,研究制定了实施方案,下发工作通知,开发题库、宣传海报、专题专栏等宣传资源。通过新华日报、江苏法制报、扬子晚报、南京晨报中江网、交汇点等媒体发布活动信息,在江苏机关党建网、法润江苏普法平台推出活动专题。开通“400”热线服务电话,及时解答广大党员在考试中遇到的问题。每周通报各地各单位注册考试人数,将各地考试人数及比例列入法治宣传工作年度绩效考核,并作为“七五”普法表彰的重要依据,确保活动顺利推进、取得实效。省法宣办、省司法厅将对进一步落实“谁执法谁普法”普法责任制,会同省委宣传部强化与各执法普法单位的协调配合,结合法治宣传教育年度重点工作,谋划主题学法考法活动,建立健全全省联动学法考法常态化机制,推动全民普法工作再上新台阶。

监管为回归:社区矫正以法律刚性彰显柔性治理

2019年12月28日,全国人大常委会表决通过我国首部社区矫正法。这部以促使矫正对象顺利回归社会为目的的法律,共九章63条,将于2020年7月1日起施行。从我国社会治理现代化的发展历程来看,社区矫正不是新生事物。2003年,社区矫正工作首先从天津等地开始试点,此后由点到面,逐步在全国推开。16年来,全国累计接受社区矫正对象达478万,累计解除矫正对象411万。近几年每年接收矫正对象50多万,解除矫正59万,正在列管的有126万;社区矫正对象的再犯罪率一直维持在0.2%的低水平。从实施效果看,社区矫正为维护社会和谐稳定、节约刑罚执行成本,推进平安中国、法治中国建设,促进司法文明进步发挥了重要的作用。可以说,多年来的社区矫正工作是实现国家长治久安的一次生动的法治实践。2011年,社区矫正作为一种非监禁刑罚执行方式写入刑法,使这项工作有法可依。因应社会治理体系和治理能力现代化的需要,社区矫正法将这一制度进一步具体化,使其更具可操作性。新法重申,对“被判处管制、宣告缓刑、假释和暂予监外执行”的罪犯,通过监督管理、教育帮扶,促其在社会化环境下增强法治观念、提高悔罪意识,消除重新犯罪因素,达到预防和减少犯罪的目的。这部社区矫正法的亮点,主要体现在以下几个方面:一是明确了社区矫正的工作原则和目标。社区矫正适用的四类人员都要经过评估没有再犯罪的危险,对所居住的社区也没有重大的不良影响。目前来看,社区矫正对象有90%以上都是缓刑犯,且一般都属于初犯、偶犯、过失犯,犯罪情节较轻,有悔罪表现。通过适度监管和有针对性的矫正措施,可以做到顺利回归社会。二是鼓励和引导社会力量参与社区矫正。社区矫正法对调动社会各方力量参与社区矫正作了许多规定:国家鼓励和支持企业事业单位、社会组织、志愿者参与社区矫正;居委会、村委会可以引导志愿者和社区群众,利用社区资源,通过多种形式进行教育帮扶;社区矫正机构可以通过公开择优购买服务、项目委托的方式,委托社会组织提供心理辅导、社会关系改善等专业化帮扶等。三是充分利用现代科技手段,提高社区矫正信息化水平。社区矫正法就信息化核查、使用电子定位装置等作出专门规定,为运用现代信息技术加强对矫正对象的监督管理和教育帮扶提供了法律依据。根据社区矫正法第二十六条规定,社区矫正机构可以运用手机定位、视频通话等信息化核查方式掌握矫正对象的活动情况。根据第二十九条的规定,对不服从管理的五类特定情形的矫正对象,可以按照规定的批准程序和期限,使用电子腕带等不可拆卸的专门电子定位装置加强监督管理。四是充分考虑社区矫正对象的个体特征、日常表现等因素,因人施教,实施个别化矫正。社区矫正法明确规定,社区矫正机构应当根据矫正对象的情况为其确定矫正小组,负责落实相应的矫正方案。这个矫正小组可以由司法所、居民委员会、村民委员会的人员,矫正对象的监护人、家庭成员、所在单位或者就读学校的人员以及社会工作者、志愿者组成。要把矫正小组作为社区矫正工作的重要抓手,对矫正对象实施有效管理,组织其参加社会公益活动,修复社会关系,培养社会责任感。

学习贯彻省委十三届七次全会精神,江苏省司法厅准备这么干!

12月25日下午,江苏省司法厅召开厅长办公会,学习传达省委十三届七次全会精神,谋划贯彻措施。省司法厅厅长柳玉祥主持会议、省司法厅党委书记高建新传达会议精神,厅领导班子成员、厅机关各处室(局)主要负责人参加会议。柳玉祥在讲话中指出,省委十三届七次全会特别是省委书记娄勤俭的讲话,全面贯彻党的十九届四中全会精神,立足当前、着眼长远,描绘了推进省域治理现代化的宏伟蓝图。全省司法行政系统要坚定不移抓执行、抓推进、抓落实,确保中央和省委决策部署在司法行政系统落地落实。柳玉祥强调,推动省域治理体系和治理能力现代化,法治建设要强化“制度规范”“实践**”双重优势,更好发挥法治固根本、稳预期、利长远的保障作用。用法治构筑“护航力”,让“经济强”更有保障。发挥法治对经济的**、规范和保障作用,通过法治建设监测评价、法治政府督察、法治环境督查等手段,推进法治化营商环境建设。发挥法律服务专业优势,常态化组织律师、公证员等走访企业,为企业发展保驾护航。在已建立俄罗斯、柬埔寨、埃及等7个海外法律服务中心的基础上,进一步向“一带一路”沿线国家和地区拓展,完善企业海外权益法律保护机制。用法治提升“服务力”,让“百姓富”更具品质。按照“加强普惠性、基础性、兜底性民生建设,创新公共服务提供方式”的要求,深化公共法律服务体系建设,推广“生活即法律”的理念,拓展全生命周期法律服务产品,建立公民法律服务档案,为群众提供“菜单式”贴身服务。着眼提升服务能力,推动大数据、人工智能、区块链等现代科技与公共法律服务深度融合,通过互联网律所、自助服务终端等形式,解决服务资源地区不均衡等问题。用法治增强“保护力”,让“环境美”更可持续。服务打好打赢污染防治攻坚战,推动生态环境保护纳入法治化轨道。加大在**治污、科学治污等方面制度供给,加强相关领域立改废释工作,推动各级政府落实生态文明建设重大事项合法性审查机制。健全生态环境保护执法制度,开展“环保行政执法监督”行动,探索健全生态环境损害救济机制,完善公益诉讼法律援助制度。用法治激发“内生力”,让“社会文明程度高”更有根基。推动社会主义核心价值观入法入规,深化“法润江苏”品牌,培育全民法治信仰。挖掘地域文化、传统文化中的法治元素,提升法治宣传教育的渗透力、感染力、影响力。围绕“社会矛盾纠纷多元预防调处化解综合机制”建设,聚焦解决社会矛盾外溢上行这一突出难题,实施矛盾风险“立体防控工程”。推进“万村善治”工程,加**治社会、法治乡村建设力度,不断创新“三治融合”的城乡基层治理体系。

营造市场化、法治化、制度化长期稳定发展环境 ——聚焦中央支持民营企业改革发展意见的出台

营造市场化、法治化、制度化长期稳定发展环境——聚焦中央支持民营企业改革发展意见的出台《中共中央国务院关于营造更好发展环境支持民营企业改革发展的意见》22日公布。意见围绕营造市场化、法治化、制度化的长期稳定发展环境,推动民营企业改革创新、转型升级、健康发展,提出一系列有分量的政策措施。 意见的出台有何重大意义?有哪些看点?记者采访了相关部门、专家及企业家。为民营经济发展提供长期性、稳定性、系统性制度框架改革开放40多年来,民营经济已成为我国经济制度的内在要素,社会主义市场经济发展的重要成果,推动社会主义市场经济发展的重要力量。国家发展改革委有关负责人说,意见兼顾管用、有效和长期制度建设,提出一系列有分量的政策措施,力求为民营企业营造更好发展环境。2018年11月1日,习近平总书记主持召开民营企业座谈会并发表重要讲话,充分肯定我国民营经济的重要地位和作用,表明我们党坚持基本经济制度、坚持“两个毫不动摇”的坚定立场,提出有力举措,为民营企业未来发展指明方向。党的十九届四中全会坚持和完善社会主义基本经济制度,提出健全支持民营经济、外商投资企业发展的法治环境,完善构建亲清政商关系的政策体系,健全支持中小企业发展制度,促进非公有制经济健康发展和非公有制经济人士健康成长。“在国内外环境发生深刻变化的背景下,民营经济发展面临一定困难和问题。”中国(海南)改革发展研究院院长迟福林说,进一步稳定各方预期、激发民营企业活力和创造力,破解民营经济规模小、发展粗放、国际竞争力不强等突出矛盾,成为推进供给侧结构性改革、实现高质量发展、应对外部变局的重大课题。党的十八大以来,围绕民营企业关切的产权保护、企业家精神等重大课题,中央接连出台重要文件。2016年,《中共中央国务院关于完善产权保护制度依法保护产权的意见》出台。2017年,《中共中央国务院关于营造企业家健康成长环境弘扬优秀企业家精神更好发挥企业家作用的意见》出台。北京大学经济学院教授王曙光说,这体现出中央致力于为民营经济发展提供长期制度保障、增强民营企业改革发展信心的深刻用意。“加上此次意见,‘三连炮’释放强烈信号,要为民营经济发展提供长期性、稳定性、系统性制度框架。”王曙光说。“民营企业*大的心愿,就是公平的竞争环境和包容的政策环境。”腾讯公司董事会主席、**执行官马化腾说,意见从优化环境、健全法治、转型升级等多方面建立起完整、科学的政策框架,为民企健康发展提供宽松安定的环境。打破“三重门” 优化公平竞争的市场环境打破各种各样的“卷帘门”“玻璃门”“旋转门”,打造公平竞争环境,是民营企业*强烈的呼声之一。支持民营企业以参股形式开展基础电信运营业务,以控股或参股形式开展发电配电售电业务;支持民营企业进入油气勘探开发、炼化和销售领域,建设原油、天然气、成品油储运和管道输送等基础设施;支持符合条件的企业参与原油进口、成品油出口;在基础设施、社会事业、金融服务业等领域大幅放宽市场准入……意见在放开市场准入方面作出一系列具体安排,提出研究制定民营企业分行业、分领域、分业务市场准入具体路径和办法,明确路线图和时间表。“具有极强操作性和针对性,对于在相关行业领域建立竞争性市场机制、开展公平的市场竞争,意义重大。”王曙光说。意见明确,实施公平统一的市场监管制度,深化要素市场化配置体制机制改革;强化公平竞争审查制度刚性约束,坚持存量清理和增量审查并重,推进产业政策由差异化、选择性向普惠化、功能性转变;破除招投标隐性壁垒。联想集团创始人柳传志说,意见从始至终强调保障民营企业公开公平公正参与市场竞争,抓住了支持民营企业发展的关键核心。破除痛点难点 完善**有效的政策环境税费负担重,融资难、融资贵,拖欠账款……针对长期困扰民营企业发展的痛点难点,意见提出**有效的政策措施。切实落实更大规模减税降费;健全银行业金融机构服务民营企业体系,健全授信尽职免责机制;完善民营企业直接融资支持制度,提高民营企业**上市和再融资审核效率;健全民营企业融资增信支持体系;建立清理和防止拖欠账款长效机制……特变电工股份有限公司董事长张新说,近年来,放管服改革、减税降费、优化营商环境等政策红利不断释放,民营企业成为*直接的受益者。意见明确了进一步减轻企业税费负担的具体政策,直击民企经营难点。出台实施约2万亿元规模减税降费举措,打出债券、信贷、股权“三支箭”缓解融资难融资贵……随着各领域举措渐次落地,越来越多民营企业家感受到“是自己人”的安全感和获得感。全国工商联副主席、叶氏企业集团董事长叶青用“**”形容意见中的举措。他列举说,意见提出切实落实更大规模减税降费,扩大享受税收优惠小微企业范围,加大研发费用加计扣除力度;支持发展以中小微民营企业为主要服务对象的中小金融机构。“通过**有效的政策措施,让宏观政策落实到微观层面,切实减轻民营企业税费负担,解决融资难问题。”保护企业家人身和财产安全 健全平等保护的法治环境“意见重申保护民营企业和民营企业家合法财产,释放出的平等保护民营经济产权的信号极为强烈。”王曙光说。意见提出,健全执法司法对民营企业的平等保护机制,加大对民营企业的刑事保护力度,保障民营企业家在协助纪检监察机关审查调查时的人身和财产合法权益;保护民营企业和企业家合法财产,持续甄别纠正侵犯民营企业和企业家人身财产权的冤错案件等。2016年,《中共中央国务院关于完善产权保护制度依法保护产权的意见》出台,**从中央层面对产权保护制度进行顶层设计,明确提出健全以公平为核心原则的产权保护制度。有恒产者有恒心。国家发改委经济体制与管理研究所所长银温泉说,建立有效的产权制度和产权保护制度,是经济社会健康发展的基础。这要求各级政府稳步推行权力清单制度和负面清单制度,认真践行“法无授权不可为”;进一步强化政府产权保护和契约执行保护意识,建设诚信政府,坚决消除“新官不理旧账”等失信现象,在全社会形成保护民营企业财产权的良好氛围。不搞“一刀切” 构建亲清政商关系简政不是减责,而是更有效的监管、更优质的服务。意见强调,建立规范化机制化政企沟通渠道;制定实施涉企政策时,要充分听取相关企业意见建议;保持政策连续性稳定性,根据实际设置合理过渡期;创新民营企业服务模式;建立政府诚信履约机制。张新认为,当前强调构建亲清政商关系、创新服务模式非常必要。只有科学有效地开展监管,才符合“放管结合”的本意。2019年,国家发改委印发《关于建立健全企业家参与涉企政策制定机制的实施意见》,明确建立政府重大经济决策主动向企业家问计求策的程序性规范。企业家们认为,政策执行不搞“一刀切”,经常倾听企业意见、诉求,创造性实施“一企一策”“**滴灌”式服务,指导企业用好惠企政策,努力打造对民营企业全生命周期的服务模式和服务链条,有利于营造良好政策环境,让民营企业心无旁骛做实业。谋改革谋创新 让创新源泉充分涌流我国民营企业具有“五六七八九”的特征:贡献了50%以上的税收,60%以上的国内生产总值,70%以上的技术创新成果,80%以上的城镇劳动就业,90%以上的企业数量。民营企业早已成为我国改革创新的重要力量。意见提出,鼓励民营企业独立或与有关方面联合承担国家各类科研项目;加快向民营企业开放国家重大科研基础设施和大型科研仪器;系统清理与企业性质挂钩的职称评定、奖项申报、福利保障等规定;支持民营企业参与国有企业改革;完善民营企业参与国家重大战略实施机制等。新希望集团董事长刘永好说,当前不少传统企业面临市场增速放缓、成本上升、经济下行等困难,面对困难和压力,必须通过变革创新、转型升级来应对。张新说,意见及时为民营企业深化改革、优化创新提供了具体指导。“一系列举措实实在在,为民营企业增强发展信心、永葆创业激情、坚持创新**、加快高质量发展、努力把企业做强做优提供了动力。”

遛狗不牵绳,**罚五百!《常州市文明行为促进条例》表决通过

12月11日上午,市十六届人大常委会继续举行第二十一次会议,市委书记、市人大常委会主任汪泉主持会议。会议表决通过了《常州市文明行为促进条例》,将在报省人大常委会批准后施行。文明行为是一个人品德修养的“名片”更是体现一座城市软实力的“形象窗口”12日上午,“晓得”从相关人士处拿到了《常州市文明行为促进条例》。《条例》包含总则、文明行为倡导、不文明行为治理、保障与监督、法律责任、附则等6个部分。在第五部分《法律责任》中,对违法不文明行为作出了具体处罚措施,其中:携犬出户不使用牵引带的,由公安机关责令改正,可以处警告或者五十元以上五百元以下罚款;未即时清除犬只粪便的,由城市管理部门责令改正,可以处二十元以上二百元以下罚款。2015年8月,我市出台了《常州市加强犬只规范化管理工作意见》,这也被称为史上*严“限狗令”,但违规现象仍然存在。目前,常州市区社区内的犬类多以小型犬、品种犬为主,也有不少大型犬和无人看管的中华田园犬,有市民系牵引绳遛狗,但养狗人遛狗不系牵引绳的比比皆是,对怕狗人士和老弱病残者造成了一定威胁。经常有市民反映,犬主不文明养犬,甚至将狗带到饭店、超市商场等公共场所,引起顾客反感。这次,把“文明养犬”上升到常州文明行为条例里的一项规定,写进地方立法工作。对此,你怎么看?欢迎留言。管好自己的狗狗,莫让狗狗成为人与人之间矛盾的导火索,这对于养犬市民是一种责任。“晓得”呼吁广大爱狗人士文明养犬,做一名合格的“主人”。

首次举办的世界互联网法治论坛,有哪些干货?

首届世界互联网法治论坛近日,由*高人民法院举办的首届世界互联网法治论坛在浙江乌镇举行。本次论坛以“以法治方式推动建立网络空间命运共同体”为主题,由来自25个国家和地区的代表共同探讨“网络空间的法治治理模式”“数字经济下的产权保护”“人工智能在司法领域的运用”等重要议题,深入交流互联网法治建设经验,全面磋商互联网法治发展愿景,并签署了《世界互联网法治论坛乌镇宣言》。顺应时代变革,共同探索网络法治治理模式随着5G、人工智能、大数据、区块链等新兴技术深度融合,互联网发展带来巨大的机遇与挑战。如何进一步规范互联网法治治理,完善全球互联网治理规则?*高人民法院院长周强说,网络法治治理要夯实法治在互联网治理中的基础地位,逐步形成一整套互联网司法制度规则;加强互联网司法体系建设,完善各类在线司法平台;深化司法国际交流合作,共同推进全球互联网法治进程。斯里兰卡民主社会主义共和国*高法院**官布瓦内尔•阿鲁维哈尔说,打击网络空间的犯罪需要政府制定强有力的政策,颁布有效的法律。与此同时,还要提高刑事司法部门的能力建设。委内瑞拉玻利瓦尔共和国*高法院院长迈克尔•莫雷诺•佩雷斯也表示,网络犯罪已成为当今各国*重要的关切,需要针对网络案件的通用法律创设和全球管辖。此外,应建立标准化司法程序,也应认识到诉讼过程中信息技术应用的必要性。立足职能定位,共同推动互联网司法发展2017年,第一家互联网法院在中国杭州诞生。此后,北京、广州也设立了互联网法院。截至2019年10月31日,三家法院共受理互联网案件118764件,在线立案申请率为96.8%,全流程在线审结80819件,平均审理周期约38天,在线庭审平均用时45分钟,比传统审理模式分别节约时间约1/2和3/5,一审服判息诉率达98%,审判质量、效率和效果呈现良好态势。*高人民法院副院长、第五巡回法庭庭长李少平表示,互联网法院通过在线诉讼平台让当事人足不出户即可完成全部诉讼活动,通过应用大数据与人工智能拓展了诉讼维度。例如,杭州互联网法院建立“异步审理”模式,允许当事人不同时、不同地、不同步登录平台参与调解、质证等诉讼活动。在优化审理流程机制方面,通过推进电子卷宗随案同步生成和深度应用、建立各部门共享的大数据平台、运用各类智能化辅助办案工具等,为审判提供了全方位智能化支持。近年来,世界上许多国家和地区积极探索互联网司法审判新模式。新加坡共和国*高法院战略规划与政策管理处副处长吕美葶说,使用在线法庭,是新加坡整体司法战略的一部分,在线法庭不仅尽可能**、快速且经济有效地满足公众需要,同时还可以促进人人享有司法公正,也解决费用和效率问题,从而节省了时间和**成本。加勒比法院院长阿德里安•达德利•桑德斯说,我们现在建立了虚拟的法庭,有一个平台可以实现电子的申请和立案,还有自助终端与法官自助办案系统。在平台上法官可以管理案件流程,自动生成庭审相关文件,为法官提供智能的推送。线上法庭能够帮助提**率,减少案件的积压,提高司法服务的普及性,具有更高的透明度、问责性。规范法治治理,共同开展国际间有效合作随着信息技术的发展,数据日益成为价值巨大的无形财产,如何规范加强相关法律,加强数据保护,成为司法工作面临的重大课题。菲律宾共和国*高法院资深**官埃斯特拉.佩拉斯-波尔纳贝说,菲律宾于2012年颁布了《网络犯罪预防法》,将某些网络空间的违法行为定为犯罪,并提出了各种起诉条件。他还认为,国际社会应当探索建立一个集中化或中央化的机构,形成一个有效、定期的对话平台。在此平台上,不仅各国政府,其他利益相关方,例如通信技术公司和该领域的专家也能在该平台上开展对话。俄罗斯联邦*高法院**官、军事审判庭审判长伊戈尔•克努普诺夫表示,俄罗斯法律规定了对数字权利的保护,明确了侵犯相应权利的纪律处分、民事、行政和刑事责任。例如,2006年7月27日第149号联邦法《关于信息、信息技术和数据保护》规定了信息、信息技术和信息保护领域中的法律监管原则,信息持有人与其他相应法律关系参与人的权利,以及限制信息获取的依据和程序。数字经济的快速发展背景下不仅仅需要规范法律治理,也需要各方加强合作。周强说,在互联网领域,中国一贯坚持多方参与、互利共赢,开放的大门永远不会关闭。我们将继续坚持多边参与、多方参与,完善对话协商机制,加强交流合作,同与会各国司法同仁共同推进全球互联网治理体系变革,让互联网更好地造福世界、造福人类、造福未来。委内瑞拉玻利瓦尔共和国*高法院院长迈克尔•莫雷诺•佩雷斯说,我们应支持针对网络案件的通用法律创设和全球管辖,并加强相关国际机构的作用,对犯罪行为进行分析并不断更新,将其纳入通用法律,以对信息技术犯罪进行明确界定,确定适用于各国的标准,并要求各国将其纳入国内法律。建立数据保护机制,共同保障公民合法权益全球在数据信息权利边界界定、责任体系构建和诉讼规则创新等方面,仍然面临难题和挑战。如何加强互联网时代背景下的数据保护,有效保障世界各国企业和公民合法权益,是推动全球互联网治理体系向更加公正合理方向迈进的重大课题。北京市**人民法院院长宼昉说,中国在数据保护方面从立法、司法、审判机制上取得了重要发展,将在司法实践中更加重视价值判断和利益衡量,注重在司法个案中创制、完善数据保护规则体系,继续推进审判制度机制改革创新。希腊共和国*高民事和刑事法院法官基里亚科斯•伊科诺莫称,欧盟的GDPR法规界定了个人数据的概念、利益相关者、责任以及数据的处理方在何种情况下出示证据。它也是对数据的跨国流动做了规制。该法规承认,数据主体有权随时对与其有关的个人数据处理方提出异议,并且享有受到司法保护、提出赔偿和追究责任的权利。牙买加*高法院**官卡罗尔•劳伦斯•贝斯威克表示,数据保护面临着巨大的挑战,哪些信息应该被保存?法院保存期限是多久?数据保管第三方导致数据滥用,该责任应由谁来承担?诸如这些问题需要通过立法来解决。

提升法治江苏建设水平,省人大代表、省政协委员有话要说......

12月5至6日,江苏省委全面依法治省委员会办公室结合学习贯彻党的十九届四中全会精神,以“视察地方法治护航民营经济发展、基层社会治理法治化的做法与成效”为主题,邀请部分省人大代表、省政协委员赴苏州、常州,实地视察调研法治江苏建设工作。省委全面依法治省委员会办公室专职副主任马太建陪同视察调研。      视察调研组先后察看了昆山市玉山镇司法所法治建设工作、昆山市政务服务中心护航企业促进高质量发展情况,太仓市城厢镇东林村“政社互动”五治联动基层治理模式、太仓市公共法律服务(综治联动)中心公共法律服务网格化治理工作,常州市非公经济全生命周期法治护航中心、常州格力博有限公司,溧阳市牛马塘村村级“百姓议事堂”,深入了解江苏在依法行政、法治政府建设、优化法治化营商环境及法治社会建设等方面的具体措施和成效。实地视察调研结束后,代表、委员们一致认为,省委全面依法治省委员会办公室坚持以习近平总书记全面依法治国新理念新思想新战略为指导,主动服务和融入全省高质量发展大局,坚持“统筹”的理念和系统思维,围绕“依法治国、依法执政、依法行政共同推进,法治国家、法治政府、法治社会一体建设”的要求,积极开拓创新,推动全面依法治省工作取得良好开局和显著成效,为建设“强富美高”新江苏奠定了坚实法治基础、营造了良好法治环境。“深入学习贯彻党的十九届四中全会精神,推动全会精神在江苏落地生根,要始终紧扣中央、省委要求,在法治的轨道上推进法治江苏建设。”代表、委员们结合视察调研情况,畅所欲言,对法治护航民营经济发展、推进基层社会治理法治化,以及深化全面依法治省工作实践、提升法治江苏建设水平,提出了很好的建设性意见和建议。大力实施乡村振兴战略,着眼提升社会文明水平,进一步深化基层自治、法治、德治“三治融合”,打好法治服务基层治理“攻坚战”,江苏走在了前面。溧阳“百姓议事堂”将法治嵌入社会治理的过程,太仓“政社互动”3.0版正在转向“协商能动”,这些做法都很好。建议加强科技支撑,在现有的移动互联网技术下,线下协商与线上协商应同步推进。——省政协委员、南京大学社会学院教授、博导  闵学勤江苏在依法治省方面一直走在前列,总体感受这次调研的几个地方工作做得都比较好。建议进一步强化公共法律服务平台建设的保障,推动“普惠均等、便捷**、智能**”现代化公共法律服务体系建设,提高群众知晓率、**率、满意率。加强基层司法所人员力量配备,健全完善纠纷多元化解综合体系,推进诉讼与非诉讼纠纷解决方式对接工作,努力将矛盾化解在基层、消除在萌芽。——省人大代表、江苏三法律师事务所主任  孙勇江苏司法行政系统对于基层社会治理这一块,下了很多功夫,通过自治、法治、德治以及民主协商、科技支撑等手段,提升了社会治理的质效。建议加强对城乡居民差异、不同特点和诉求的研究,进一步加强城市社区自治的引导、探索。——省政协委员、民盟苏州市委专职副主任、市政协副秘书长  毛昌宁建议充分发挥政治、法治、德治、自治、智治“五治”作用,加快推进社会治理方式现代化,构建法治类社会组织协同机制,建立健全人民群众参与体制,打造“群众自治圈”“社会共治圈”。坚持发展新时代“枫桥经验”,加快构建非诉纠纷化解综合体系,进一步完善正确处理新形势下人民内部矛盾有效机制。——省人大代表、南京商厦股份有限公司党委书记  郑立平基层问题错综复杂,矛盾纠纷更是千变万化,基层人民调解员发挥倾听的作用,凭着一颗公平、公正的心,以法律法规的尺度,通过倾听、说理解决了很多矛盾纠纷。建议进一步发掘出规律性的东西,同时鼓励基层多元化探索,通过不同层面不同做法,让矛盾纠纷双方当事人平复心情,合情、合理、合法提出自己的诉求,动之以情,晓之以理,从源头、从根上解心结、化矛盾。——省政协委员、南京师范大学心理学院院长  傅宏近年来,江苏认真贯彻落实中央、省委部署要求,围绕推进法治社会建设,进行了积极探索实践,取得了阶段性进展及成效。建议下一步发挥“点上”经验的示范带动作用,加快在“面上”推广,强化问题导向,树牢发展思维,以强烈的责任感、使命感、紧迫感,推进社会治理体系和治理能力现代化。——省人大代表、南通市委党校习近平新时代中国特色社会主义思想研究中心主任、教授  赵园园推进法治社会建设,要鼓励和引导各类社会主体和广大人民群众依法有序参与社会治理,形成政府治理、社会自我调节、居民自治的良性互动。建议公共法律服务进一步向基层下沉,推广太仓社区服务中心做法,通过政府购买服务方式,充分发挥社会组织功能,调动社会各方面力量,共同解决基层矛盾和问题。——省人大代表、常熟市常福街道中泾村党委书记  范益民省委全面依法治省委员会办公室专职副主任马太建对代表、委员们提出的建设性意见建议表示感谢,要求省委全面依法治省委员会办公室秘书处在谋划提出明年依法治省工作要点思路中予以考虑。进一步树立统筹理念,按照“一体建设”“共同推进”的要求,加强法律服务体系建设,以法治化良好营商环境服务高质量发展。进一步树牢以人民为中心的发展思想,将人民群众的法治需求作为工作导向,聚集资源力量推动解决涉及群众关心关注的民生热点难点问题。进一步加强经验做法总结推广,对全省各地基层“五治”融合、科技支撑方面的创新实践和鲜活经验及时发掘总结,适时复制推广,将经过实践检验的有效治理方式固化为具有普遍适用性的社会治理模式,不断提升新时代法治江苏建设水平。

公职人员涉黑涉恶?这7类案件要严查!

近日,国家监委会同*高法、*高检、公安部、司法部研究制定了《关于在扫黑除恶专项斗争中分工负责、互相配合、互相制约 严惩公职人员涉黑涉恶违法犯罪问题的通知》。《通知》要求,各级监察机关、人民法院、人民检察院、公安机关应聚焦黑恶势力违法犯罪案件及坐大成势的过程,严格查办公职人员涉黑涉恶违法犯罪案件。重点查办以下案件:

扫黑除恶 | 江苏:奋力夺取扫黑除恶专项斗争新胜利

10月22日,江苏省召开扫黑除恶专项斗争推进会,深入学习贯彻习近平总书记关于扫黑除恶专项斗争系列重要指示精神,贯彻落实全国扫黑除恶专项斗争第二次推进会精神和省委常委会部署要求,总结斗争成效,分析面临形势,对深化专项斗争再部署再推进。省委常委、省委政法委书记王立科出席会议并讲话,副省长、省公安厅厅长刘旸主持会议,省法院院长夏道虎、省检察院检察长刘华、省武警总队司令员吴启庆出席会议。王立科指出,近两年来,在各地各有关部门共同努力下,扫黑除恶专项斗争取得了重大阶段性成果,不仅形成了对黑恶势力的压倒性态势,而且社会治安整体环境持续改善,群众安全感和满意度不断提升。当前,专项斗争进入爬坡攻坚、承上启下的新阶段,要以党中央决策部署为**,深刻把握专项斗争的根本遵循、阶段特征、总体要求和重点举措,不断把扫黑除恶专项斗争推向深入。要以深挖整治为目标,在破案攻坚、深挖线索、“打伞破网”、“打财断血”、行业整治、固本强基上持续发力,全力推动专项斗争不断取得新突破。要以整改落实为抓手,高站位、高标准、高质量完成各项任务,确保取得实质性进展。要以强化组织领导为保障,提升组织推进、政策把握、法治运用、舆论导控、队伍管理能力,为专项斗争深入开展提供有力支撑。刘旸指出,推动扫黑除恶专项斗争向纵深发展,要强化担当抓落实,以钉钉子的精神坚持不懈抓好扫黑除恶和安全稳定各项工作落实。要强化举措抓落实,对交办的黑恶线索逐一抓好核查处置,严格落实挂图作战、对账销号、有案必查,不断取得新的更大战果。要强化联动抓落实,进一步健全党政领导、各方协同、齐抓共管的良好格局,坚决铲除黑恶势力及其滋生土壤。会上,省有关单位负责同志就本系统贯彻落实全国、全省扫黑除恶专项斗争推进会精神作出具体安排。省政法各单位主要领导,省扫黑除恶专项斗争领导小组成员单位分管领导、联络员;省扫黑办副主任,省扫黑除恶督导专员;各设区市党委政法委书记、法院院长、检察院检察长、公安局长、司法局长,纪委监委、党委组织部分管负责同志,扫黑办主要负责同志;省扫黑办全体人员参加会议。

扫黑除恶 | 扫黑除恶下一步深入推进,要突出三个字

新中国成立以来,政法事业始终与党和国家建设、改革事业同步,取得了显著成绩,为巩固新中国政权、捍卫社会主义制度、维护人民群众利益、护航改革发展作出了重要贡献。17日上午,在中央宣传部、中央和国家机关工委、中央军委政治工作部、北京市委联合举办的庆祝*******成立70周年系列论坛第五场活动中,中央政法委副秘书长王洪祥从5个方面分享了政法工作取得的历史性成就——坚持以人民为中心,全力维护人民群众生命财产安全;坚持推进社会治理现代化,努力让社会更和谐百姓更舒心;坚持严格执法公正司法,努力让人民群众在每一个案件中感受到公平正义;坚持以群众需求为导向,为满足人民日益增长的美好生活需要提供法律服务;坚持政法领域全面深化改革,不断完善中国特色社会主义司法制度。对人民群众关心的法治问题,王洪祥还进行了详细回答。我国社会大局持续稳定的原因是什么?我国社会大局持续稳定的原因,我可以提炼为十几条甚至上百条,我感觉有3点*为关键。一是以习近平同志为核心的党中央坚强领导。党中央历来高度重视政法工作和平安中国建设,习近平总书记多次出席政法系统工作会议并发表重要讲话,多次就平安中国建设作出重要指示,举旗定向、谋篇布局,为维护国家安全和社会稳定,建设更高水平的平安中国指明了前进方向、提供了根本保证。二是300万政法干警的艰辛付出。政法队伍是和平年代奉献*多、牺牲*大的一支队伍,广大政法干警特别是基层的同志们长期战斗在第一线,为预防打击犯罪、服务人民群众、促进社会公平正义作出了重要贡献,付出了难以想象的辛劳,有的甚至献出宝贵生命。这里以公安机关为例,每年有400多名民警牺牲,4000多名民警因公负伤。“时时有流血、天天有牺牲”是政法干警的真实写照。可以说,正因为有政法干警的赤胆忠诚、负重前行,才有百姓的岁月静好。三是人民群众的坚定支持。人民群众是维护社会稳定的主体力量,也是社会大局持续稳定的源头活水。无论被誉为“东方一枝花”的人民调解,还是不断发扬光大的“枫桥经验”,还有遍布城乡社区、联系千家万户的治安员、网格员,都是来自人民群众的探索和创造。可以说,平安连着你我他,平安建设靠大家,持续的平安稳定需要社会各界和广大人民群众共建共治共享,紧紧依靠人民群众,共同守护平安,是我们的显著优势和鲜明特色。扫黑除恶专项斗争下一步如何深入推进?去年以来,在党中央坚强领导下,扫黑除恶专项斗争强势推进、成效显著。一是依法查处了一批群众深恶痛绝的黑恶势力,仅设在中央政法委的全国扫黑办就挂牌督办了云南“孙小果案”、湖南“操场埋尸案”等47件重大恶性案件,沉重打击了黑恶势力的嚣张气焰,社会治安环境明显改善。二是部署开展了中央扫黑除恶三轮督导,派出21个由正省部级干部任组长的中央督导组,实现了对31个省区市和新疆生产建设兵团中央督导的全覆盖。三是挖出一大批黑恶势力“关系网”、“保护伞”,整顿一大批软弱涣散村党组织,推动优化了基层政治生态和社会生态。四是制定出台了一系列司法解释和指导意见,确保了专项斗争始终在法治轨道上推进。我们将深入贯彻党中央决策部署,紧紧围绕三年为期目标,进一步在稳、准、狠上下功夫。一是突出“稳”字。召开专门推进会,总结前一阶段的成效和经验,谋划部署下一阶段工作,完善策略方法,研究制定深入推进专项斗争的方案,确保每项工作稳扎稳打,既防止“一刀切”,也防止迁就照顾;既激励先进,又鞭策后进。二是突出“准”字。要用足用好、用对用准法律政策,确保打击有力、惩治有效,确保定性有据、宽严有度,是黑恶犯罪一个都不放过,不是黑恶犯罪一个都不拔高凑数,既依法严惩黑恶势力,又依法维护公民合法权益。三是突出“狠”字。始终保持对黑恶势力穷追猛打,将深挖彻查“保护伞”作为主攻重点,坚持“打财断血”与扫黑打“伞”同步,始终保持高压态势。同时,我们要推动源头治理,加强制度建设,健全长效机制,推动实现整个社会天朗气清、和谐安宁。时代风云激荡,历史沧桑巨变。正如十九大报告中指出:今天,我们比历史上任何时期都更接近、更有信心和能力实现中华民族伟大复兴的目标。一代人有一代人的使命。与新中国一起成长的人是幸运的,因为今昔对比更能彰显幸福来之不易;新一代年轻人同样也是幸运的,因为更加美好的未来还需要大家一起来奋斗。我们的明天,一定会更好!

“不忘初心跟党走,扫黑除恶扬正气”主题知识竞赛——新桥镇青年精英工程系列活动成功举办

8月26日,“不忘初心跟党走,扫黑除恶扬正气”主题知识竞赛——新桥镇青年精英工程系列活动在镇317会议室成功举办。新桥镇党委副书记俞建君,纪委书记刘龙国,组织委员王华,出席活动并担任评委,新桥镇120余名青年参加了活动。本次比赛通过前期各环节的精心准备,五个青年活动小组共15位青年选手参加了比赛。赛制分为个人必答、小组必答、抢答三个环节,内容涵盖《十九大报告》、《中国共产党章程》、《中国共产党廉洁自律准则》、《中国共产党纪律处分条例》、《习近平新时代中国特色社会主义思想纲要》、《扫黑除恶应知应会》等,题目灵活,重点突出,面广意深。五个代表队选手们精神饱满、斗志昂扬、信心满满,在第一环节个人必答中,各队伍表现出色,对答如流,分数不分伯仲;在第二环节小组必答中,各参赛队伍配合默契,沉稳答题。随着比赛进入紧张、激烈的抢答题环节,各队都拿出了看家本领斗智斗勇,积极抢答,准确表述,用精彩表现展示了对党的十九大精神及扫黑除恶专项斗争知识点的学习成果。整个竞赛过程拼抢激烈、高潮迭起、扣人心弦,各代表队都充分展示了扎实的理论水平,展现了新桥青年的活力和风采。通过紧张激烈的角逐,*终来自第四青年小组的王萧、邱文佳、虞博文凭借出色的发挥脱颖而出,摘得桂冠,来自第三青年小组的刘佳、崔志鹏、邵檬荣获二等奖,第一、第二、第五青年小组荣获三等奖。镇组织委员王华*后为活动点评,王华表示,本次知识竞赛活动准备工作井然有序,承办小组对竞赛方式和命题进行了周密、科学的计划和安排。参赛队员做到了工作和学习两不误,每一支参赛队伍的成绩都比较优秀,体现了全镇青年积极向上的精神状态。本次知识竞赛的成功举办,进一步振奋了精神,明确了目标、鼓足了干劲。真正把全镇青年的思想统一到党的十九大精神上来,把行动统一到促进新桥镇的发展上来,全面展现了青年们积极向上、奋勇拼搏的风采和魅力。

中央扫黑除恶督导实现全国全覆盖

今年4月、6月,中央继续派出督导组分赴浙江、北京等21个省区市以及新疆生产建设兵团开展第二、第三轮督导,至此,中央扫黑除恶督导实现全国全覆盖。督导中,中央各督导组坚持问题导向、敢于较真碰硬。哈尔滨市呼兰区长期存在家族式黑恶犯罪,群众举报不断。中央督导组进驻黑龙江省的第5天,呼兰区4名干部应声落马,至督导结束,呼兰区已有包括区委原书记、原区长在内的14名干部因涉黑涉恶腐败和“保护伞”问题被查处。除恶务尽,打伞破网。从中央督导组对云南孙小果案重点督办,到云南高院依法对孙小果案启动再审,被查涉案公职人员和重要关系人增至20人,彰显出督导工作的鲜明态度:不管涉及到什么人,坚决一查到底,决不姑息。截至2019年6月底,全国共打掉涉黑组织2104个、涉恶集团7274个,查处涉黑涉恶腐败和“保护伞”问题33335件、处理33270人。

扫黑除恶 | 江苏省纪委监委通报第五批4起充当黑恶势力 “保护伞”典型案例

扫黑除恶专项斗争开展以来,江苏省各级纪检监察机关认真贯彻落实党中央、中央纪委和省委决策部署,充分发挥监督执纪问责职能,严肃查处涉黑涉恶的党员干部和公职人员,严厉惩治涉黑涉恶腐败和充当黑恶势力“保护伞”行为。为进一步正风肃纪,强化警示教育,现将第五批充当黑恶势力“保护伞”典型案例通报如下:1、南京市溧水区人大常委会原主任尹昭伦充当涉黑组织“保护伞”案件。尹昭伦严重违反党的纪律,利用职务影响,干预司法机关依法办案,袒护、包庇涉黑组织,纵容涉黑组织坐大成势。同时存在其他违纪违法问题。近期,尹昭伦被纪检监察机关立案审查调查并采取留置措施。2、徐州市公安局原一级警长余德池充当涉黑组织“保护伞”案件。余德池严重违反党的纪律,利用职务便利,在查处涉黑组织开设赌博场所过程中,明知应予刑事立案,却徇私降格为治安案件处理,包庇涉黑组织首要分子免受刑事追究。同时存在其他违纪违法问题。近期,余德池受到开除公职处分,相关涉嫌犯罪问题移送检察机关依法审查起诉。3、泰州市兴化市人民法院审判委员会原委员、戴南人民法庭原庭长、审判员顾传飞充当涉黑组织“保护伞”案件。顾传飞严重违反党的纪律,利用职务便利,收受涉黑组织所送财物,在案件执行过程中为涉黑组织谋取利益。同时存在其他违纪违法问题。近期,顾传飞受到开除党籍、开除公职处分,相关涉嫌犯罪问题移送检察机关依法审查起诉。4、宿迁市安监局原副调研员卞兆猛充当涉黑组织“保护伞”案件。卞兆猛严重违反党的纪律,利用担任宿迁市公安局治安支队支队长、泗洪县公安局局长、宿迁市公安局党委委员等职务便利,收受涉黑组织所送钱物,在案件处理等方面,为涉黑组织提供帮助。同时存在其他违纪违法问题。近期,卞兆猛受到开除党籍、开除公职处分,相关涉嫌犯罪问题移送检察机关依法审查起诉。上述案例中,个别党员干部和公职人员背离初心使命,充当黑恶势力“保护伞”,包庇、纵容黑恶势力违法犯罪行为,损害党和政府形象,侵蚀党的执政基础,必须严肃查处。各级党员干部、公职人员要引以为戒,坚持理想信念高线,严守党纪国法底线,始终保持勤政廉政、为民服务的公仆本色。 全省纪检监察机关要坚决把扫黑除恶专项斗争作为政治责任扛在肩上,紧密结合“不忘初心、牢记使命”主题教育,深挖彻查涉黑涉恶腐败和黑恶势力“保护伞”,认真落实中央督导要求,以强有力的“打伞破网”措施将扫黑除恶专项斗争推向深入。

扫黑除恶 | 下半年扫黑除恶要在“深挖根治”上见成效

陈一新:下半年扫黑除恶要在“深挖根治”上见成效今年时间过半,为期3年的扫黑除恶专项斗争也已过半程。7月15日,中央政法委秘书长、全国扫黑办主任陈一新主持召开全国扫黑办第七次主任会议,分析专项斗争新形势和阶段性特征,研究谋划下半年扫黑除恶专项斗争任务举措。近期,全国扫黑办主任、副主任带队,采取“蹲一省联一片”的方式开展了专题调研。今天的会上,各调研组汇报了调研情况,分析当前黑恶势力犯罪的动向特点,查找专项斗争中存在的突出问题,提出对策建议,为科学谋划好下半年专项斗争提供了重要依据。陈一新在会上强调,要深入贯彻落实以习近平同志为核心的党中央决策部署,把握“三大阶段性特征”、正视“六大阶段性瓶颈”、明确“四大阶段性任务”,坚持以“破案攻坚”开路、以“打伞破网”断根、以“打财断血”**、以“问题整改”提质,再掀扫黑除恶强大攻势,推动下半年“深挖根治”取得更大成效。一、认清“三大阶段性特征”,牢牢把握扫黑除恶专项斗争主动权专项斗争开展以来,各地各有关部门深入学习贯彻以习近平同志为核心的党中央决策部署,把专项斗争摆在全局工作的突出位置,采取一系列强有力措施,掀起一波又一波强大攻势,取得重大阶段性进展,社会各方和广大人民群众普遍拍手称好。当前,扫黑除恶专项斗争进入了新的阶段,我们要认真分析把握阶段性特征,深化部署,强化举措,再掀起强大新攻势。具体要把握“三大阶段性特征”:——专项斗争正处于“深挖根治”的攻坚阶段。目前,浮在面上的处于低级形态的黑恶势力已基本被打掉,但一些隐藏较深的处于**形态的黑恶势力还没有被挖出来,一些黑恶势力逃亡到监管薄弱地区甚至境外深藏躲避还未遭到打击。一些黑恶势力加速向新兴领域延伸,借助“套路贷”、“校园贷”等方式非法牟利,有的利用法律空白点、监管盲区实施犯罪,查处难度较大。打掉的黑恶势力总量较大,但背后的“关系网”“保护伞”盖子还没有完全揭开。突出的黑恶势力违法犯罪得到有效遏制,但滋生的土壤还未彻底铲除。大量案件进入起诉审判环节,受理案件数量成倍增长。我们要按照下半年“深挖根治”的要求,着力打击“隐性”黑恶势力及其“保护伞”,着力铲除黑恶势力滋生土壤,着力打好起诉审理“法律战”,不断取得新的突破性进展。——专项斗争正处于“船到中流浪更急”的相持阶段。面对全国上下扫黑除恶的强大声势,黑恶势力及其“保护伞”纷纷改头换面、蛰伏隐匿,改变对抗策略,狡诈性、顽固性更强。有的把“黑色”漂成“白色”或染成“红色”,企图逃避打击;有的顽固反扑,密谋策划打击报复。我们要保持清醒头脑,以“狭路相逢勇者胜”的锐气,紧盯目标不放松,保持定力不动摇,打击力度不减弱,坚决把专项斗争进行到底,不获全胜决不收兵。——专项斗争正处于承上启下的关键阶段。下半年既要完成“深挖根治”任务,更要着手谋划“长效常治”的制度机制。专项斗争开展以来,各地区各部门一手抓突出问题整治,一手抓制度机制建设,积累了不少成功经验,但在行业监管、乱点整治、基层治理等长效机制建设方面,仍然存在许多短板弱项,出现一批苗头性、倾向性问题。我们要坚持边扫边打、边整边建,办理一批案件、解决一类问题、完善一方面制度,建立健全长效机制,不断巩固专项斗争成果,为明年实现长效常治打下良好基础。图为陈一新率全国扫黑办调研组在宁夏回族自治区青铜峡市检察院调研。二、把握“六大阶段性瓶颈”,切实增强扫黑除恶专项斗争针对性进入全面纵深发展的中期阶段,扫黑除恶专项斗争遇到一些新的瓶颈问题,务必要清醒面对、着力突破。具体要正视“六大阶段性瓶颈”:——要正视思想认识上的新瓶颈。一些地方和部门没有从政治和全局的高度来认识扫黑除恶的重大意义,对专项斗争的严峻性、复杂性、长期性、隐蔽性认识不足、估计准备不足,没有把专项斗争列入重要议事日程,有的过度依赖上级督办,主体责任虚化,工作责任不落实,压力传导不到位,存在“上热中温下凉”的问题。这警醒我们要进一步提高政治站位,增强政治责任感、使命感,主动打好扫黑除恶攻坚战,确保专项斗争不偏方向、不走过场。——要正视打击力度上的新瓶颈。当前涉黑涉恶违法犯罪呈现出新特征,有的地方对这些新特征分析研究不够,打法战法还不能完全适应,破案攻坚能力还不强。有的地方“打伞破网”仍需深入,涉黑涉恶案件查办与“打伞破网”数量不匹配;有的地方“打财断血”还不够彻底,重深挖犯罪线索、轻斩断利益链条,查扣、追缴、没收涉黑涉恶资产的力度还不够。这警醒我们要紧盯依法严打、打伞破网”、“打财断血”中的薄弱环节,打深打透,不留死角,彻底铲除黑恶势力及其经济社会基础。——要正视均衡发展上的新瓶颈。有的地方行动慢、力度小、成效差。个别部门执法力度弱、执法手段少,对涉黑涉恶问题整治不力。这警醒我们要及时跟踪掌握各地各部门斗争动态,加强分类指导,推动专项斗争地区之间和行业之间均衡协调发展。——要正视线索拓展上的新瓶颈。有的地方和部门主动发现线索能力较弱,对深层次线索的深度挖掘不够,坐等上级交办。有的地方虽然线索量大,但没有建立统一受理、分类核查、集中研判的工作机制,线索核实转化率低。这警醒我们要创新线索发现方式,深入开展对过往线索和案件的翻查回看,加强线索交办核查反馈,持续深挖潜藏隐匿的黑恶势力,不断取得新的战果。——要正视执法办案上的新瓶颈。有的地方办案力量不足,扫黑除恶专班的专业能力有所欠缺,一线办案人员法律政策水平亟待提升,难以应对案件剧增和复杂的新形势。这警醒我们要指导各地严格依法办案,准确把握法律政策,既要打好抓捕侦办的“攻坚仗”,更要打好起诉审理的“法律仗”,把每一起案件都办成经得起法律和历史检验的铁案。——要正视动力干劲上的新瓶颈。有的地方和部门随着斗争成效显现,认为打击力度、工作强度可以缓一缓,“歇一歇”的心态有所抬头。有的干警面对恶意举报等外部干扰,工作积极性受到较大影响。这警醒我们要及时采取教育引导、减负保障等措施,持续激发政法干警工作热情和斗争精神,一鼓作气、再接再厉,为党和人民再立新功。图为陈一新率全国扫黑办调研组在山西省晋中市榆次区潇河湾社区调研。三、明确“四大阶段性任务”,推动扫黑除恶专项斗争纵深发展专项斗争已经进入攻坚克难的关键阶段。我们要坚持“稳、准、狠”不动摇,按照“黑恶积案清零、问题线索清零、涉黑犯罪零发生”要求,坚持以“破案攻坚”开路、以“打伞破网”断根、以“打财断血”**、以“问题整改”提质,不断掀起强大攻势,努力把黑恶势力扫荡根除。具体要明确“四大阶段性任务”:——在加大破案攻坚力度上持续发力。要以深挖彻查云南“孙小果”案、湖南“操场埋尸”案等重点案件为契机,严格执行挂牌督办和领导包案制度,把全国扫黑办挂牌、人民群众反映强烈的案件查深查实,还人民以公平正义、还社会以法治信心。对变“色”变异、隐藏蛰伏的黑恶势力,要紧盯不放,**打击,确保换了“马甲”照样严惩,努力做到不漏一案、不漏一罪、不漏一人。要有针对性地延伸打击锋芒,加大对金融、民生、网络等领域黑恶势力的打击力度,开辟看守所、监狱等“第二战场”,努力发掘专项斗争新的发力点、增长点。要分级分类加快线索核查,涉及黑社会性质犯罪的省级核查,涉及重大恶势力犯罪的地市级核查,实施有力打击,再突破一批难啃之案,再深挖一批蛰伏之徒。——在加大“打伞破网”强度上持续发力。要把“打伞破网”作为主攻重点,健全线索移交、协同办案机制,完善提级管辖、异地用警、会商协办、责任倒查等措施,不管“伞”有多厚、“网”有多大、根基有多深,都要揭开盖子、撕开口子、挖掉根子。要强化政法机关特别是公安机关与纪检监察机关的工作协同,完善公安、纪检监察“双专班”侦办模式,确保案件侦办与人员查办同步进行、同向发力。对“盖子”揭不开、只查“小伞”不打“大伞”的地区,上级党委政府要重点关注,上级扫黑办要进行约谈,上级纪委监委要亲自过问,必要时派出工作组联合调查。——在拓展“打财断血”广度上持续发力。要建立健全跨部门涉黑涉恶企业和个人信息比对机制,对黑恶势力头目骨干财产实行“六必查”,综合运用追缴、没收、判处财产刑以及行政罚款等多种手段,彻底摧垮黑恶势力经济基础。要对已认定案件进行全面回溯梳理,发现确实存在漏查漏缴黑恶财产的,要依法按程序予以收缴罚没,决不让黑恶犯罪分子在经济上占到便宜。同时,要严格把握政策,尽*大可能区分涉案财产权属,既彻查黑财,又保护合法财产、合法经营。——在加强“问题整改”深度上持续发力。各地要认真对标中央督导组反馈的问题,照单全收,逐项细化措施、落实责任、明确时限,确保每一个问题都得到彻底整改,确保每一项改进措施都落实到位。中央扫黑除恶专项斗争领导小组拟于10月中下旬起,组织中央第二、第三轮督导组对被督导地方“回头看”,加强对问题整改的检查验收。四、强化“十项阶段性措施”,提升扫黑除恶专项斗争质量和效率要顺应群众呼声、采纳基层建议、回应实践要求,不断创新完善工作措施,推动专项斗争往深里走、往实处做。具体要强化“十项阶段性措施”:——要推动提高政治站位。要以“不忘初心、牢记使命”主题教育为契机,进一步深化思想认识,把整治扫黑除恶工作不力、失职失责等问题作为主题教育专项整治重要内容,把专项斗争成效作为检验主题教育成果重要标准,推动广大党员干部特别是各级领导干部和广大政法干警政治站位再提升、责任担当再增强。——要推动建立专业团队。要选调一批政治素质高、业务能力强的干部充实到专项斗争一线,特别是要推动市级以上地方和有条件的区县公检法机关建立专业化团队,省、市团队主攻重大涉黑涉恶敏感复杂案件,县(区)团队主攻一般涉黑涉恶案件,为破案攻坚提供专业化支撑,发挥好“尖刀”作用。要用好扫黑除恶专家库,明确职责定位,完善工作机制,对重大疑难案件实行跨区域调配办案专家进行指导把关。——要推动完善法律政策。全国扫黑办要推动尽快出台黑恶势力非法放贷、网络涉黑涉恶犯罪、“保护伞”认定等司法解释和指导意见,研究制定《反有组织犯罪法》,完善相关刑事诉讼制度,不断强化法律政策保障。——要推动强化专业培训。全国扫黑办要以召开视频会的方式,邀请扫黑除恶相关法律政策的制定者,对县以上政法干警及时广泛进行专题法律政策学习培训,指导办案人员严把案件事实关、证据关、程序关、法律适用关,既不降低标准、放纵犯罪,也不人为拔高、凑数办案,把每一起案件都办成经得起法律和历史检验的铁案。——要推动加强办案指引。全国扫黑办要紧扣基层执法办案需求,会同*高人民法院、*高人民检察院、公安部、司法部,尽快编印扫黑除恶“法律政策指引”、“典型案例汇编”管用实用的工具书,为执法办案人员提供更具指导性、操作性的指引,统一执法办案的尺度。——要推动用好智能举报平台。要宣传推广好升级后的全国扫黑办智能化举报平台,提高群众知晓率,扩大群众参与度,真正形成智能、便民、**的网络举报新格局。要引导政法干警用好管好平台,有效拓展线索收集广度,强化线索挖掘深度,提升线索研判精度。全国扫黑办要不定期对各地线索核查反馈情况进行检查,确保专项斗争进度、质量和效率相统一。——要推动压实行业主管部门责任。全国扫黑办要推动各成员单位切实履行主体责任,对行业领域内的黑恶线索排查、乱象整治等工作进行再动员、再部署,进一步压实责任。——要推动完善督导机制。各地在中央督导组进驻前后,都掀起了专项斗争开展以来的*强攻势,取得了重大突破性进展。实践证明,督导是发现问题、推动解决问题的利器,是抓落实的关键一招。全国扫黑办要运用好特派督导专员制度,把中央督导组大部队与特派督导专员小分队的督导衔接好,针对特定地区、特定领域、特定案件进行定点跟踪督导,加快推动重要问题解决。——要推动完善考核评价机制。要完善专项斗争考核评价体系,把内部评价与外部评价有机统一起来,通过多角度调研了解群众真实感受,加大群众评价权重,推动考核评价体系和*终验收标准更加科学合理。——要推动营造良好环境。要制定出台依法履职免责、不实举报澄清等相关规定,依法维护政法干警正当权益。对诬告陷害、打击报复政法干警的,要坚决依法打击;对暴力袭警执法的,要依法从严惩处。要统筹运用各种宣传资源,充分展现党和政府扫黑除恶决心,集中报道专项斗争重大成果,讲好扫黑除恶英雄故事,持续营造扫黑除恶专项斗争的良好社会舆论环境。

扫黑除恶 | 常州召开全市律师管理暨扫黑除恶专项斗争工作推进会

7月10日,常州市司法局召开全市律师管理工作座谈会暨扫黑除恶专项斗争工作推进会,总结上半年律师工作,研究部署下半年重点工作,进一步加强扫黑除恶各项工作的落实,指导全市律师严格依法办理涉黑涉恶案件。市司法局副局长刘永,市司法局律师工作处处长张正朝、主任科员恽明方、副处长沈安琪,各辖市区司法局分管律师工作的局领导、律师管理职能部门负责人参加会议。各辖市区司法局汇报交流了上半年律师特色亮点工作和下半年工作打算。恽明方传达了省厅召开的全系统扫黑除恶办公室主任会议精神,对律师办理涉黑涉恶案件工作提出要求。沈安琪介绍了我市公职公司律师情况,进一步解释了相关政策并要求各辖市区积极申报,加快我市两公律师事业发展。张正朝总结了上半年全市律师工作,对下半年有关律师扫黑除恶、百所帮千企、规范化管理、行业党建、信息宣传、投诉查处等重点工作进行了部署。刘永副局长对我市律师管理工作提出要求:一、要抓好党建工作,要理顺各基层党组织的党员关系,推行律师事务所党组织班子成员和决策管理层党员双向进入、交叉任职制度,充分发挥党支部的战斗堡垒作用;二、要继续做好扫黑除恶工作,律师管理工作作为扫黑除恶工作的重要组成部分,责任更大担子更重,律师管理工作**要按照上级要求落实好各项制度,坚决打赢扫黑除恶专项斗争攻坚战;三、要加强律师管理工作,要加强投诉查处力度,规范律师执业行为,加强对律师、律所的规范教育,加强律师执业行为规范和执业纪律培训;四、提升律师服务意识,市律协除了常规性的律师培训、疗养、执业保险等服务,要更关注帮助律师搭好平台,为律师行业发展提供保障;五、加大创新创优力度,要围绕中心服务大局充分发挥律师法律服务的职能作用,提高律师的社会参与度,依托“法企同行”“百所帮千企”等专项活动,履行社会责任,创新法律服务。

扫黑除恶 | 这5人,抓得好!金坛一恶势力团伙公然暴力催债,警方一举端窝

常言道“小赌怡情,大赌伤身”但实际上并非如此,赌就是赌。没有所谓的大赌、小赌之分。只要是赌博,都会伤生,赌赢了还想赢,赌输了想翻本。*终小赌也变成了大赌。从2013年以来,一个长期盘踞在金坛区河头、尧塘、金江苑一带的恶势力犯罪团伙,就是利用了赌徒们这样的心理,大肆开设赌场放“水钱”,同时还暴力催债,社会影响非常恶劣。2018年7月31日,有群众向金坛警方提供线索称:有一个绰号叫“小宽”的人员涉嫌开设赌场。获此线索后,金坛公安分局刑警大队立即组织人员会同辖区派出所开展侦查工作。金坛公安分局刑警大队民警 张凯杰:“他们长期盘踞在我们金江苑,还有中塘桥那一带开设赌场,在开设赌场的过程中就涉及到有人欠债,他们就非法要债,殴打他人、寻衅滋事这些,严重扰乱了当地的治安秩序。”办案人员在初步走访调查中发现,2016年年初至2018年7月之间,一个绰号叫“小宽”的人员伙同他人在金坛区经济开发区的中塘桥及金江苑等地,多次召集周边赌博人员以“斗牛”的方式进行赌博,并以抽头渔利的方式非法获利数十万元。2018年8月8日,金坛公安分局组织警力,将“小宽”等人抓获!通过进一步的审查中了解到,“小宽”本名宋成宽,江苏灌云县人,2008年因犯交通肇事罪被判有期徒刑5年,2012年刑满释放后来到我市金坛区,为了达到聚敛钱财、称霸一方的目的,先后纠集了多名同乡人员,逐步形成以宋成宽为首,李付、何伟、王来波等人为骨干成员的恶势力犯罪团伙。自2013年以来,宋成宽涉恶团伙长期盘踞在金坛区河头、尧塘、金江苑一带,实施了系列开设赌场、殴打他人、寻衅滋事、故意损毁公私财物等恶性违法犯罪活动,严重干扰、破坏了当地的经济、社会生活秩序,其暴力手段对周边群众造成了极大的恐慌。受害人胡某某家的房屋拆迁后就搬到金江苑附近居住,平时有打麻将的爱好,在麻将馆里,他结识了宋成宽、何伟等人,不久后,受害人胡某某就被带着进入赌场玩“斗牛”。赌博场所一般不固定,参赌人员每次都有车接送,还有专门的人员负责望风护场。原本只是想小赌怡情,打发打发时间,然而很快胡某某就发现,10次赌博有9次都是输钱的,这时候的他就想着要翻本,结果是越陷越深了,虽然也想过彻底不去赌博,但是架不住宋成宽等人劝说与引诱。渐渐地,钱输得越来越多,这时候,宋成宽团伙内的人员就开始向他放水钱,每次数千元不等,这时候他才发现,对方对自己的底细早已了解得清清楚楚。受害人胡某某:“工作不工作,你这个拆迁有没有房子什么的,他们都打听得清楚。总共借了两三万块钱,利息要还到4、5万。”对于工薪阶级的胡某某来讲,一下子还这么多现金是不太现实的,但是宋成宽团伙成员依然会继续向他放水钱,但是借了钱就必须要继续参与赌博,否则会这伙人会进行暴力催债。2017年的一天晚上,宋成宽团伙成员为索要借款,在受害人胡某某家门口用红漆喷涂上“还钱”字样。正巧碰到了下班的胡某某,随即将其强行带走并暴力殴打。被宋成宽团伙成员殴打的人不在少数,尤其是当街实施暴力,很多人害怕报复,也不敢报警。2015年8月份左右的一天,宋成宽到金江苑小区某茶馆索要借款2万5千元,采用“扇巴掌”等手段对被害人陈某进行殴打;2017年下半年的一天,宋成宽到金江苑某麻将馆索要借款时,采取拳打脚踢的手段殴打被害人王某,并且无故对前来言语劝阻的吴某进行殴打。宋成宽恶势力犯罪团伙的5名犯罪嫌疑人归案后均如实供述了自己的犯罪事实。去年12月,该恶势力犯罪团伙主要成员被金坛区人民法院分别依法判处1年至2年6个月不等的有期徒刑,并处罚金2万元至5万元不等。

扫黑除恶·每日聚焦 | 陈一新在全国扫黑办第6次主任会议上强调:积极履责深入调研推动专项斗争不断取得新成效

中央政法委秘书长、全国扫黑办主任陈一新6月27日主持召开全国扫黑办第六次主任会议。他强调,要深入学习贯彻以习近平同志为核心的党中央决策部署,结合开展“不忘初心、牢记使命”主题教育,积极履行全国扫黑办工作职责,深入开展调查研究,总结经验、发现问题、完善思路、创新举措,推动专项斗争各项措施落到实处,不断取得新成效。会议对近期全国扫黑办调研工作进行了研究部署,提出了调研主题、重点和工作要求。陈一新强调,要把调查研究作为全国扫黑办一项常态化工作,置于参谋决策之初、贯穿专项斗争全过程。要选好题,重点对当前各地专项斗争新情况、新问题、新经验进行调研、分析、总结,提出下半年深入开展专项斗争的思路举措。要摸实情,聚焦扫黑除恶中期攻坚存在的瓶颈问题,采取蹲点带片、随机调研等方式,不预设路线,不事先打招呼,直接听取群众真实意见,发现真问题。要出实招,聚焦专项斗争*急迫、*紧要、*突出的问题,聚焦抓痛点、攻难点、破堵点,拿出有效对策举措,形成高质量的调研成果,并转化为工作成果和政策成果。陈一新要求要加强扫黑除恶宣传工作,坚持正面宣传为主,精心策划重大宣传项目,把握好时、度、效,营造正面宣传的舆论强势,让扫黑除恶正能量充盈全社会。要讲究宣传策略、方法和艺术,以典型人物、精彩案例、生动故事鲜活展示扫黑除恶重大部署、重大成效和经验做法、先进典型,使扫黑除恶专项斗争更加深入人心、震撼心灵。陈一新强调全国扫黑办要积极履行好工作职责,当好专项斗争领导小组的参谋助手。要敢于担当,增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”,坚决完成党和人民交给我们的重大政治任务。要善于谋划,既要抓全年思路谋划,又要抓阶段性工作谋划,及时研究阶段性突出问题,提出阶段性思路举措。要勇于攻坚,弘扬斗争精神,知重负重,敢于啃“硬骨头”,敢于攻破“堡垒”。要勤于落实,扫黑办各位副主任既要挂帅更要出征,靠前指挥,加强指导督办,抓好责任传导,确保党中央决策部署不折不扣落到实处。

扫黑除恶·工作动态 | 新北法院召开扫黑除恶专项斗争边督边改工作部署会

6月22日上午,新北法院召开党组(扩大)会议,学习传达区扫黑除恶专项斗争边督边改工作推进会精神,并对新北法院扫黑除恶专项斗争边督边改工作作动员部署。会议由新北法院全体院领导、各部门主要负责人和院扫黑除恶专项斗争领导小组成员参加。会上,新北法院党组书记、代院长任志清传达了6月21日新北区扫黑除恶专项斗争边督边改工作推进会精神。在区扫黑除恶专项斗争边督边改工作推进会上,周斌书记指出,要深入学习贯彻习近平总书记关于扫黑除恶专项斗争重要知识精神,贯彻落实中央扫黑除恶第17督导组督导江苏省边督边改对接会精神,紧密结合“不忘初心 牢记使命”主题教育,按照中央督导组“政治站位再提高,依法打击再**,打伞破网再发力,打财断血再突破,源头治理再深化,斗争精神再增强”的要求,以查找不足、整改问题为重点,进一步对标找差、狠抓落实,振奋精神、强力推进,坚决打赢扫黑除恶专项斗争攻坚战。      结合区扫黑除恶专项斗争边督边改工作推进会精神,任志清对区法院扫黑除恶专项斗争边督边改工作提出三点要求。一是要坚持高点站位,树立全局思维      要严格按照中央督导组和区委的工作要求,抓好区法院的扫黑除恶专项斗争边督边改工作,并将其融入全区的边督边改工作中,通过区法院的整改工作为全区的边督边改工作贡献力量。二是要坚持重点突出,明确思路方向     党组会上对全区扫黑除恶专项斗争“边督边改”任务清单进行了学习研讨,任志清要求紧密结合全区扫黑除恶专项斗争“边督边改”任务清单,突出中央督导组反馈的“部分地区和政治生态亟待修复”的重要问题,围绕中央督导的六个重点,尽快出台新北法院扫黑除恶专项斗争边督边改实施方案和任务清单。三是要坚持系统性思维,全面深入推进要将自身剖析查摆的问题融入到区法院扫黑除恶专项斗争边督边改实施方案和任务清单内,制定具体、详实、可操作性的整改措施,明确牵头领导和责任部门,明晰整改要求和整改时间,务必将边督边改工作做实做深。同时要求将此项工作与区法院专责监督整改工作、队伍建设专项整治工作以及下一阶段全院工作安排密切结合,通过系列活动、组合动作,项目化推进整改工作,*终达到修复优化政治生态的良好效果,并能于年底前在审判质效、队伍建设等各项工作上实现较大改善提升。

扫黑除恶·每日聚焦 | 常州高新区召开扫黑除恶边督边改工作推进会,制定整改任务清单7方面24条

扫黑除恶进行时6月21日,高新区召开扫黑除恶边督边改工作推进会,深入学习贯彻习近平总书记关于扫黑除恶专项斗争的重要指示精神,贯彻落实中央扫黑除恶第17督导组督导江苏省边督边改对接会精神,按照省委、省政府*新部署安排,进一步深化思想认识,主动对标找差,主动认领问题,主动推进整改,推动全区扫黑除恶专项斗争再向纵深迈进。市委常委、高新区党工委书记、新北区委书记周斌要求全区上下要紧密结合“不忘初心、牢记使命”主题教育,深入贯彻落实党中央和省、市决策部署,按照中央督导组“政治站位再提升,依法打击再**,打伞破网再发力,打财断血再突破,源头治理再深化,斗争精神再增强”的要求,以查找不足、整改问题为重点,进一步对标找差、狠抓落实,振奋精神、强力推进,坚决打赢扫黑除恶专项斗争攻坚仗。高新区党工委副书记、新北区委副书记嘉秀娟主持会议。会上,高新区党工委委员、新北区委常委、政法委书记杨金忠传达了中央扫黑除恶第17督导组督导江苏省第一次、第二次边督边改对接会精神并部署有关整改工作。扫黑除恶专项斗争开展一年多来高新区上下勠力同心、攻坚克难,以坚定的态度、坚强的决心、坚决的举措,推动扫黑除恶专项斗争取得阶段性成效,得到了中央督导组的肯定。但与中央和省、市的要求相比,与三年总体目标相比,与人民群众的期盼相比,还有差距。会议下发了区扫黑除恶专项斗争“边督边改”任务清单,并向各成员单位征求意见。整改任务清单突出了整改工作的全面性、系统性和融合性。清单包括7个方面共24条,围绕中央督导反馈问题、政治站位、依法严惩、综合治理、深挖彻查、组织建设、组织领导全方位查摆问题、制定措施。任务清单既考虑了今年“深挖根治”的主题,又谋划了明年长效长治的基础性工作;既突出了中央督导组反馈的“部分地区和单位政治生态亟待修复”这一重点问题,又充分结合了全区自我剖析查摆的问题,同时还融合了全面谈话过程中基层反映强烈的问题。下一步,全区围绕六个方面重点攻坚,全力做好中央督导“后半篇”文章一是把握斗争态势,不断强化思想认识切实把边督边改、立行立改责任扛在肩上、抓在手上,以高度的政治自觉、扎实的工作举措,有针对性地改,雷厉风行地改,整体联动地改,确保整改任务事事有回音、件件有着落、条条见成效,推动专项斗争取得更大成果。二是履行主体责任,不断强化担当作为进一步压实党委政府主体责任,压实主要负责同志的第一责任,压实政法各单位的直接责任,压实相关部门和单位齐抓共管的工作责任,确保政治责任压紧压实、工作压力传导到位。三是深入**宣传,不断强化动员群众能力持续开展主题鲜明、形式多样的宣传活动,壮大正面宣传声势,激发全社会正义感,提振群众信心,进一步激发广大干部群众的斗争热情。四是坚持依法严惩,不断强化办案质效坚持线索先行,强化案件攻坚,依法快侦快诉快审,全面提升办案节奏,确保“黑恶积案清零”,强化“打财断血”,彻底摧毁黑恶势力的经济基础,确保把每一起案件都办成经得起历史和法律检验的铁案。五是聚焦标本兼治,不断强化源头治理以八大专项行动为牵引,不断扩大专项整治范围,全面开展行业“治乱”专项行动,用依法整治促专项斗争。持续优化提升基层社会治理水平,强化基层组织建设,深入开展基层党员干部背景审查工作,不断增强基层对涉黑涉恶问题的“免疫力”。六是坚决深挖彻查,不断强化打伞破网全面加强队伍建设,坚持边扫黑除恶打伞,边整风肃纪强警,坚决清除害群之马,塑造一支党委政府和人民群众放心的政法铁军,努力营造风清气正、海晏河清的良好政治生态。

扫黑除恶·每日聚焦 | 中央督导组督导江苏省第二次边督边改对接会召开

中央扫黑除恶第17督导组受理举报方式受理时间:2019年5月24日—6月24日举报电话:025-57052201(每天8:00—20:00)举报邮政信箱:江苏省南京市A049号邮政信箱 邮编:2100426月18日,中央扫黑除恶第17督导组督导江苏省第二次边督边改对接会在宁召开。督导组组长盛茂林主持会议并听取了部分涉黑涉恶案件办理情况汇报,强调要运用法治思维和法治方式,坚持严格依法办案,坚决打好扫黑除恶专项斗争法律仗。省委常委、政法委书记王立科作表态讲话,督导组副组长王春峰、副省长刘旸出席会议。盛茂林指出:江苏高度重视涉黑涉恶案件办理工作,各级纪检监察和政法机关坚持以事实为依据、以法律为准绳,循线深挖、依法惩处,确保案件办理取得整体较好质效,有力推动了扫黑除恶专项斗争向纵深发展。同时也要看到,一些案件的办理仍存在短板,案件办理进展缓慢,“打伞破网”“打财断血”推进不力等问题仍不同程度存在,需要继续加大力度向前推进。盛茂林强调:● 要坚持扫黑除恶专项斗争与“不忘初心、牢记使命”主题教育紧密结合,运用法治思维和法治方式,坚持严格依法办案,始终对各类黑恶势力违法犯罪保持严打高压态势,始终保持办案质量和办案效率相统一,坚决打好法律仗、攻坚仗、整体仗。● 要进一步统一执法思想,确保案件办理既不“拔高”也不“降格”,严禁刑讯逼供,防止冤假错案,确保把每一起案件都办成铁案;● 要进一步提高办案效率,集中办案力量,加大指导力度,对法律事实清楚、证据认定清晰的案件做到从准、从严、从快办理;● 要进一步注重宽严相济,对黑社会性质组织犯罪的组织者、***、骨干成员及其“保护伞”,依法从严惩处,对参与程度不深、犯罪行为较少、所起作用较小的一般成员和具有法定从宽处罚情节的犯罪分子,注重教育、感化,依法从轻、减轻处罚;● 要进一步强化“打财断血”,真正做到问题没有查清的不放过、没有“打财断血”的不放过、彻底摧毁黑恶势力经济基础;● 要进一步强化深挖彻查、“打伞破网”,坚持扫黑除恶、“打伞破网”、“打财断血”三位一体同步推进,没有“一案三查”的不放过,干净彻底、除恶务尽,防止就案办案、就事论事;● 要进一步排除办案干扰,注重案件保密程序,强化督导督办的运用,确保案件得到快速有效推进;● 要进一步运用好办案成果,通过以案释法,依法依规让犯罪分子现身说法,教育干部群众认清黑恶犯罪分子真面目,增强打赢专项斗争的信心和决心。广大政法干警和纪检监察干部要不忘初心、牢记使命,严格按照中央精神和法律规定,咬住目标不放松,办好大案、办出铁案、办成精品案,让每个案件经得起历史检验、人民检验、法律检验。王立科表示:● 将加紧线索核查,加快案件办理,加强督查督办,确保年内全面实现“黑恶积案清零、问题线索清零”目标;● 依法从严从准打击黑恶犯罪,把好事实关、证据关、程序关、法律适用关,实现办案效率与办案质量相统一,政治效果、法律效果和社会效果相统一;● 把“打伞破网”“打财断血”贯穿始终,坚决打掉“官伞”、清除“警伞”、问责“庸伞”,力争不漏一伞、不漏一财,确保查深打透、到边见底。

律所动态

律师看法

  • 东能所倪佳晶律师受邀为常州市长江堤防工程管理处开展党风廉政教育讲座

    东能所倪佳晶律师受邀为常州市长江堤防工程管理处开展党风廉政教育讲座

    为不断增强党性观念和廉洁从政意识,切实提高拒腐防变能力,预防职务犯罪。2019年12月13日下午,江苏东能律师事务所倪佳晶律师受邀前往常州市长江堤防工程管理处,为其开展了“廉政清风课堂”党风廉政教育讲座,单位的党员干部参加了此次教育活动。倪佳晶律师结合自身多年的办案经验,系统讲解了当前反腐败的形势,并结合相关案例进行了法律解析和风险提示,另外还为大家重点介绍了水利部门常见的“水政执法环节”、“审批发证环节”等各个环节违法违纪的风险,并提出具体建议。提醒广大党员干部要从身边的案例中汲取惨痛教训,增强预防职务犯罪的自觉性和警惕性,修身自律,在工作和生活中时刻保持头脑清醒,做到依法用权、秉公用权。会后,党员干部纷纷表示,此次活动让大家受到了一次深刻的警示教育,要努力学习党纪国法,不断增强法律意识,切实为民服务,做敬业守责、自律守法的践行者,为构建廉洁公正的社会主义和谐社会贡献力量。
  • 江苏东能律师事务所为企业开展法律风险防范讲座活动

    江苏东能律师事务所为企业开展法律风险防范讲座活动

        为增强企业法律意识,降低企业运营风险,减少企业经营过程中的损失,确保持续稳定发展,2019年9月24日下午,江苏东能律师事务所佘上能律师、张锋律师受常州高新区爱尔威人工智能国际孵化器有限公司的邀请,为孵化企业开展了企业法律风险防范讲座活动。     首先,由佘上能律师以《买卖合同法律风险管理》为主题与在座企业家们进行了交流,佘律师依靠自身丰富的实务经验与深厚的理论功底,结合经典案例层层剖析,对合同签订、合同效力、合同履行、违约责任、合同担保等方面可能面临的风险进行了全面细致的分析与讲解,并提出了相应的防控措施。其后,张锋律师以《企业用工关系的法律风险防范》为主题,结合《劳动法》和《劳动合同法》法条,将繁复的法条归纳提炼,释明劳动合同从设立到解除过程中企业管理人员需要注意的法律风险并针对性的提出解决方案。讲座结束后,东能所的律师们通过现场解答,微信答疑等方式为企业家们提供了法律咨询服务。     本次讲座有力的提高了企业内部法律风险防范意识,为企业持续稳定发展打下坚实根基,与会人员纷纷表示通过本次法律知识讲座提升了公司预防法律风险,解决法律纠纷的能力,取得了良好的效果。江苏东能律师事务所也将继续为合作企业提供**优质的法律服务,为企业发展壮大保驾护航。        素材来源@江苏东能律师事务所
  • 用心援助守初心,绽放正义暖人间 ——新北区法律援助律师为外来务工人员讨薪记

    用心援助守初心,绽放正义暖人间 ——新北区法律援助律师为外来务工人员讨薪记

    2019年9月9日上午,江苏天刚律师事务所迎来一位特殊的访客王女士,她一进门便满面欢喜地向天刚所工作人员送上一面鲜红的锦旗:“法律卫士,敬业正直”。收到锦旗的陈慧波律师说:“王女士是新北司法局法律援助中心接待并指派给天刚所为其提供法律援助案件的当事人,这是近一年来天刚所援助律师第二次接到当事人送来的致谢锦旗。”王女士系在常的外地务工人员,原在常州某商场工作,其实际用工单位为北京某公司。2018年8月以来,该用工单位开始拖欠王女士工资未予发放,因单位地址在北京,王女士的亲朋均劝说其放弃讨薪。2018年12月7日,由于面临孩子升学费问题的巨大压力,王女士来到新北区法律援助中心寻求帮助。新北区法律援助中心详细了解其事实情况并初步审查其现有证据材料后,决定为其提供法律援助,帮助王女士讨要劳动报酬,指派天刚所作为王女士援助律所。天刚所接受指派后,陈慧波律师及王旻琦助理全程跟踪该案件,倾力为王女士提供专业细致的法律服务,为其出谋划策。经过大家的共同努力,王女士与北京的用工单位达成和解,该公司同意支付王女士所有仲裁请求的款项,仲裁机关为双方出具了调解书。但调解生效后,该公司未按照调解书如期履行向王女士支付相应款项的义务,无奈之下王女士再次找到天刚所援助律师,请求帮助。尽管法律援助案件已结案,但考虑到王女士受到的不公平待遇和遭遇后,援助律师立即向新北区法律援助中心进行了汇报,在中心指导下,继续帮助王女士维权,为王女士向法院申请了强制执行。经过多方再次努力,王女士*终于2019年9月5日顺利从法院领取到全部执行款。新北区司法局(法律援助中心)周洪春说:“作为援助律师,为当事人提供的不仅是专业的法律服务,更应是雪中送炭的法律帮助。援助案件不仅有助于律师积累办案经验,更能使其体会到用心助人、公益为民的职业价值,强化其社会责任感。王女士精心制作的锦旗也正是彰显了公益律师、援助律师工作的价值和意义所在。”
  • 市律协刑委会主任邢辉受邀为全市法援志愿律师作“律师办理刑事案件规范化指引”专题培训

    市律协刑委会主任邢辉受邀为全市法援志愿律师作“律师办理刑事案件规范化指引”专题培训

    为切实提高我市法律援助志愿律师办案的规范意识和办案水平,2019年8月11日上午9:00,常州市法律援助中心在常州市行政服务中心群贤堂举办“常州市2019年度法律援助志愿律师刑事实务培训班”,市律协刑委会主任邢辉受邀作《律师办理刑事案件规范化指引》专题辅导,我市法律援助志愿律师及50名刑辩人才班学员参加专题培训,会议由常州市司法局法律援助管理处处长陈小吉主持。1根据培训安排和结合办案实践,邢辉主任从“刑事辩护规范化概述”“刑事辩护规范化要求”“刑事辩护规范化内容”及“法援案件规范化”等四个方面就刑事律师如何进行规范化辩护这一主题作了深入浅出的讲解。讲座中,邢辉主任还结合以审判为中心刑事诉讼制度改革和刑事辩护全覆盖的特定要求,为与会律师还就“律师值班制度”和“认罪认罚从宽制度”在司法实践中的运用进行逐一解析。此次培训活动,既注重从理念和规则的角度进行辩护思维和思路的修炼与启迪,又注重从辩护实战的角度提出辩护的规范化路径与方法,受到与会律师的一致好评。刑事辩护规范化旨在规范辩护人在不同阶段的辩护思维和行为,促使辩护人在履行辩护职责时,既要做到依法依规,又要遵循特定的辩护规范,既要遵循程序法和实体法的规则,又要遵照刑事辩护的行业规范和内在运行规律。邢辉主任认为,在刑事办案实践中,为取得良好的辩护效果,辩护律师应始终树立规范化的意识和遵循基本的办案步骤、办案程序、办案规范和办案要求,这样才能让让辩护工作变得有章可循、有据可依,也才能让辩护工作始终在规范化、流程化和标准化的轨道上有序推进。
  • 法律服务 | 中共江苏东能律师事务所党支部前往社区开展“防治软暴力法治宣传讲座”宣讲活动

    法律服务 | 中共江苏东能律师事务所党支部前往社区开展“防治软暴力法治宣传讲座”宣讲活动

    为了深入传达中共中央、国务院扫黑除恶专项斗争法治精神,构建文明、和谐的社区氛围,2019年8月2日下午,中共江苏东能律师事务所党支部委托执业律师乐庆庆,实习律师陈淼、侯琨琪为三井街道巢湖社区的社区矫正人员开展“践行‘两学一做’·‘法润龙城’系列活动——三井街道防治‘软暴力’专题讲座”集中教育活动。讲座上,陈律师以PPT的形式,向社区矫正人员讲解“软暴力”的概念,阐释对软暴力的定义,列举软暴力的表现形式,明确对软暴力的打击措施。通过陈律师深入浅出地讲解,大家对软暴力有了更深入的了解,知晓了软暴力对于社会的危害性,取得了预期的效果。此次集中学习活动,是贯彻落实扫黑除恶专项斗争的实际举措,旨在抓住扫黑除恶专项斗争“治本”阶段有利契机,加强对社区矫正人员的积极引导,让社区矫正人员切实感受到党和国家依法治国理念和扫黑除恶精神,引导其树立拒绝暴力与软暴力的思想意识。通过本次学习,社区矫正对象纷纷表示感谢党和政府的指引,将会自觉遵守各项法律法规,遵纪守法,加强自我改造,争取早日回归社会,做遵纪守法的合格公民。在今后的工作中,中共江苏东能律师事务所党支部将带领江苏东能律师事务所继续加强对三井街道的法律服务,并力争在系列活动中履行社会责任,体现行业价值,发挥党组织作用,展现党组织风采。
  • 法律服务 | 天刚所为池上社区开展“工伤保险政策解读”普法讲座

    法律服务 | 天刚所为池上社区开展“工伤保险政策解读”普法讲座

    近日,天刚所党支部与西夏墅司法所在西夏墅池上社区联合开展以“工伤保险政策解读”为主题的公益普法讲座。池上社区共计约60余人参加了本期讲座。天刚所作为池上社区常年法律顾问,为提高社区居民法律意识、增强居民法律观念,贯彻法律下乡、下社区、全民“知法、懂法、守法”法治强国政策,为社区提供高质量法律服务,除了平时以微信方式为社区提供法律服务、到社区开展大型广场咨询、分发普法小册子,还增加了面对面提供法律咨询以及定期开展专项普法讲座,并将专项普法讲座作为社区一项常效机制持续进行。本期讲座由天刚所朱治善律师主讲。为能够达到讲解效果,本次讲座针对参加人员以年纪偏大,文化水平不高等特点,讲解时主要以案例和提问方式与参会人员互动,将工伤保险相关政策以通俗语言、浅显易懂方式进行讲解,取得了良好的普法效果。   通过此次普法活动,居民们提升了法律意识及法律素质,参会人员懂得如何正确理解和运用法律武器来正确维权、正当维权,在社区营造了良好的法治气氛。朱治善律师(江苏天刚律师事务所党支部书记)擅长领域:处理政府维稳、突发重大集体争议(含劳动及商铺运营)、事业单位疑难人事争议、知识产权职务报酬设计及涉外劳动争议。
  • 律所动态 | 全国律师行业优秀党员律师邢辉先进事迹

    律所动态 | 全国律师行业优秀党员律师邢辉先进事迹

    本着实事求是的原则,现将邢辉同志在政治素养、工作业绩、社会公益和职业道德等方面的表现汇报如下:一、政治素养方面。邢辉同志作为一名党员律师,能够自觉贯彻党的路线、方针、政策,坚持群众工作方针,对党忠诚,对群众负责。在工作实践中,能够认真学习、贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想和党的十九大和十九届二中、三中全会精神,坚决贯彻落实党的路线方针政策,坚持正确政治方向,树牢“四个意识”,坚定“四个自信”,做到“两个维护”,坚决拥护中国共产党的领导,拥护社会主义法治,严守“三条底线”,始终与党同心同德,同向同行。邢辉同志始终以党员的标准严格要求自己,积极完成上级党组织交办的任务,全面发挥党员律师的模范带头作用。由于政治立场坚定、思想积极、工作认真,邢辉同志多次受到江苏省司法厅、江苏省律师行业党委、江苏省律师协会、常州市委市政府、常州市司法局和常州市律师协会等单位的表彰。二、工作业绩方面。邢辉同志作为一名党员律师,在具体办理诉讼与非诉法律事务时,能够充分发挥专业优势和专业特长,坚持《律师法》规定的“三维护”职责,不仅能够及时完成党委政府和司法行政机关交办的法律事务,而且在化解重大风险、重大社会矛盾和保护环境等方面发挥积极作用。执业至今,先后发表各类法学(法律)论文30余篇,部分文章发表在国家和省级法律期刊,并多次在常州市首届及第二届律师论坛、江苏首届律师论坛、第十届华东律师论坛等论坛进行主旨发言,并荣获优秀论文奖。邢辉同志承办的部分重大典型民商事和刑事案件,获得了较好的社会影响,相关案件亦受到相关部门的表彰。现略举一二:1、承办的常州市环境公益协会诉江阴长盛化工有限公司土壤污染责任纠纷公益诉讼案件,2013年12月,江苏省**人民法院作为“全省法院资源环境司法保护典型案例”十大案例之一向社会公开发布。此外,2014年1月20日,常州市律师协会也将本案作为“2012-2013年度全市律师化解社会矛盾典型案例”予以表彰奖励,并抄送至省司法厅和省律师协会。2、承办的被告人张禳假冒注册商标罪一案,入选江苏省高院《2012年江苏知识产权十大刑事案例》,并入选《2012江苏法院知识产权司法保护蓝皮书》。3、承办的被告人何云山介绍卖淫罪一案,因“同性”卖淫争议较大,属于新型疑难复杂案件,该案成功入选江苏省律师协会主编的《江苏省律师刑事辩护案例精选》。4、承办的被告人丁清涉嫌虚开增值税专用发票不起诉一案,本案涉票金额达3亿余元,但辩护人从“主观上不具有偷骗税的目的,客观上没有给国家税款造成损失”作为切入点,提出该罪是非法定的目的犯观点,被检察机关依法采纳并作不起诉处理,为处理该类型案件提供了有益的思路和实务借鉴,由于案件影响重大,辩护效果显著而成功入选《江苏省律师刑事辩护案例精选(二)》,该案例被江苏省律师协会评定为“江苏省律师刑事辩护优秀案例二等奖”,后又被常州市律师协会评定为“刑事辩护优秀案例一等奖”。三、社会公益方面。长期以来,邢辉同志十分注重并积极践行社会责任,除了办理法律援助案件外,还担任多家公益组织的义工律师,并提供法律咨询、代书文书、参与调解、代理诉讼等法律服务。邢辉同志先后担任常州市新北区消费维权公益律师团团长、常州市环境公益协会法律顾问、常州市环境保**律服务团成员、常州市家庭暴力危机干预中心试点项目工作委员会委员、常州市新北区反家暴协会理事、常州市卫生局行风监督员等公益职务,并持续为社会提供公益法律服务,积极践行公益职责,促进社会和谐稳定。其中,2016年参与办理和指导的消费者维权公益案件,即“销售真皮座椅涉嫌欺诈案”成功入选江苏省消费者协会“2016年度全省支持诉讼十大典型案例”。因热心消费维权事业,邢辉律师还被常州市消费者协会评为“*美消费维权志愿者”。由于公益法律服务突出,邢辉同志还受到相关单位的表彰和认可。四、职业道德方面。邢辉同志在工作和生活中,能够自觉遵守党纪党章党规,恪守政治纪律和组织纪律。在律师执业活动中,能够坚持依法执业和诚信执业,模范遵守国家的法律法规以及行业纪律规范,从2008年6月至今,从未受到党纪处分、行业处罚和行业惩戒,具有良好的职业操守和职业道德。
  • 关爱民生,法惠三农——陆周所赴春江镇安家办事处举办专题讲座

    关爱民生,法惠三农——陆周所赴春江镇安家办事处举办专题讲座

           为响应我市“律师进社区”惠民服务工程,24日上午,江苏陆周律师事务所主任陆小平、党支部书记王蓉一行5人赴新北区春江镇安家办事处,开展“关爱民生、法惠三农”专项活动,安家片区所有的村社区书记和调解主任参加了活动。安家办事处副书记言唤众主持活动,区司法局法律服务管理处处长周洪春发表了讲话,高度肯定了本次活动对推进落实 “一村社区一法律顾问”制度的积极意义。陆周所党支部书记王蓉向大家介绍了陆周所情况,包括律所文化、团队介绍、支部工作开展等方面内容。律所在现场跟安家办事处5个村社区签订了法律顾问合同。      随后,陆周所主任陆小平就“群体性事件法律分析与应对”为主题展开了专题法律讲座,分享了群体性事件的处理经验和应对处置办法,引起了现场人员的共鸣。春江镇司法所所长陆爱芹表示,此类以实际案例结合法律专业知识的讲座让受众受益匪浅,有利于让群众形成“有问题找律师、有纠纷靠法律”的法治思维,鼓励律所今后多多开展这类紧系民生的的法治讲座。该所将以本次结对活动为契机,在以后的工作中积极开展此类活动,将法律顾问的专业优势与办事处、司法所的地缘优势紧密结合,实现强强联合,合力推进“法惠民生”。
  • 产品名称常州市律师行业党委调研指导陆周律所党建工作

    产品名称常州市律师行业党委调研指导陆周律所党建工作

    产品描述2019年4月4日上午,市司法局副局长刘永、律管处处长张正朝、新北区司法局法服处处长周洪春、第二联合党支部书记沈玉华、第三联合党支部书记黄祖康等一行莅临江苏陆周律师事务所,对陆周所党建工作进行了关怀与指导。陆周所党支部书记王蓉向大家介绍了律所及支部情况,并汇报了2019年党支部工作计划。陆小平主任介绍了律所文化、青年人才培养机制,并强调律所是支部建设的坚强后盾。律管处张正朝处长对陆周所的所建、党建工作,提出了五点建议:一、找准定位;二、打好基础;三、抓好规范;四、创好特色;五、树好品牌。张正朝处长亲自将党建学习书籍交给了王蓉书记,他表示“中国特色社会主义道路自信、理论自信、制度自信、文化自信”四个自信中文化自信是灵魂。新北区司法局法服处处长周洪春也表示要大力推广律师党建工作,党员律师重任在肩,律师应该在党的各项建设中发挥积极作用。*后市司法局副局长刘永对于陆周所的专业、规范、上进给予了肯定,建议党建工作可以和律所业务相结合,用党建促业务,用业务推党建,发挥好法律人的专业特长,相辅相成,可持续发展。 来源:江苏陆周律师事务所
  • 不忘初心 牢记使命 天刚律师走进党群服务中心

    不忘初心 牢记使命 天刚律师走进党群服务中心

    2017年10月18日,习近平总书记在十九大报告中提出,弘扬马克思主义学风,推进“两学一做”学习教育常态化制度化,在全党开展“不忘初心,牢记使命”主题教育,用党的创新理论武装头脑,推动全党更加自觉地为实现新时代党的历史使命不懈奋斗。2019年3月21日,为了加强“不忘初心,牢记使命”这一主题的学习,江苏天刚律师事务所党支部成员来到西夏墅华墅社区党群服务中心参观,并开展普法活动,与社区党员共同交流学习。首先,天刚律师事务所主任时轶律师为社区居民进行了《非法集资,民间借贷》专题讲座,对社区居民进行普法教育,解答社区居民关于非法集资,民间借贷的种种困惑。两个小时的专题讲座,时轶律师专业却不乏幽默的讲解,赢得了社区居民的阵阵掌声。         然后,党支部成员参观了华墅社区的党群服务中心。学习先进党员事迹,领略社区党员风采。 *后,天刚党支部成员与华墅社区党支部成员互相交流探讨党建知识,学习强国方略。不忘初心,牢记使命,是贯穿党的十九大精神的重要举措,是党保持永远年轻的重要法宝,是党始终铭记历史的重要力量,是党不断开创未来的重要基础。作为合格的法律人,我们更要牢记党的使命,为社会主义法治建设贡献自己的力量。       来源:江苏天刚律师事务所
  • 洪雨康:日知为智,做一个有公心的律师

    洪雨康:日知为智,做一个有公心的律师

    “我大学时的校长非常朴素,他是个典型的知识分子,虽然他作为校长,但是他上下班都是穿着单薄的布鞋,骑着一个老式自行车,一点架子也没有。他给我们每个人发了一个本子,上面亲自提笔写了一句话:终身学习是个人发展的根本之道理,这句话一直深深地刻在我的脑海里,鞭策着我不断地向前行走,”洪雨康说。洪雨康是一个非常有想法的律师,他对法律和公益有着独特的见解。他热衷于公益事业,并不断地自我学习,他投身入社会组织,并乐此不疲。他认为,社会组织既不同于政府,又承担了以往政府承担的许多职能;政府既要把自己不该承担的职能转让给社会组织,又要支持社会组织依法发挥好自己的作用。社会组织在政府解决社会矛盾的过程中,其实是发挥着“缓冲器”和“润滑器”的作用,它不仅能够最直接的反映群众诉求,而且能够协助政府维护社会稳定。他就是江苏陆周律师事务所律师,常州市新北区爱夕公益法律服务中心理事长洪雨康。1小吾哥:洪雨康律师您好!欢迎您做客本期吾保护法律服务平台的律师专访,您为何选择了律师这份具有高挑战性的行业呢?洪雨康:我之前是在企业做法务的,主要负责人事管理和对外的一些合同,它们也会涉及到法律知识。在我自学法律的过程中,我接触到一个全国性的新型网络公益学习平台,这个公益社团通过YY教育、新浪微博等平台组织学术交流,并定期与律师事务所合作举办一些公益性讲座。通过这样的培训给我指明了一盏灯,后来我就顺利通过了司法考试,投身到律师这个行业了。2小吾哥:您在公司纠纷和股权纠纷领域上尤为擅长,那么作为股东加入朋友的公司,需要注意哪些风险呢?洪雨康:在实务中,我们有一些客户就是因为以新股东加入公司的运营,但是最后都闹的不欢而散,甚至成为仇人。我认为,首先,作为公司,要讲究人和,双方要有共同的价值观,价值观一致,我们才能走到一起。就好比是谈恋爱,可能双方第一次见面对上眼了,但是第一眼的状态往往都不是最真实的感觉。在这种状态下,作为新股东,就很有可能会掩饰自己真实的状态,把**的一面,甚至虚伪的一面展示出来给对方,吸引对方进来,然后双方迅速地结婚,走进婚姻**,然后在生活当中会发现各种矛盾。所以我建议,第一,双方需要有共同的价值观;第二,双方尽可能的多了解彼此;第三,在股东加入前,对对方公司的财务和一些法律现状要做尽职调查;第四,作为新股东加入公司,一定要有一个监督的机制和维权的机制。作为新股东,只有真正参与公司的经营,才会尽可能地保护好自己的利益。3小吾哥:有人说,法律是没有温度的。您觉得除了为当事人提供专业法律服务,有必要与他们进行情感沟通吗?洪雨康:从我自身的性格来讲,我是个比较敏感的人。在处理案件的过程中,可能会带着一些感情去做,但是我发现这样做对于案件办理的效果其实是非常不好的。因为律师作为案件代理人,不光站在自己和当事人的角度上,而更应该站在一个中立的角度去思量,这样你才能更好地更全面的维护当事人的利益。从中立的角度去看,我们应该考虑到对方提出的这个观点,可能会以一种什么样的法律关系来针对自己,来动摇自己的法律基础。所以我们在一个案件接手之后,作为一个法律人的素养,首先应该理清一个基础的法律事实,包括对方的请求权;当我们作为被告,我们应该思考抗辩的基础在哪里,而不能单从一方面去考虑自己。4小吾哥:据我们了解,您曾多次参加法律公益组织创办的活动,并且还自己创办了新北区爱夕公益法律服务中心,能简单地为我们介绍下这个组织吗?洪雨康:这个社会组织成立于16年年底,“爱夕”意指爱护夕阳,爱护老年人。我们这个组织是由8名热衷于公益事业的律师组成的一个作为社区普法和维权的平台,主要针对人群是社区里面的居民,包括一些老年人,活动地点主要是社区,养老院和福利中心,包括社区的居家养老中心。针对社区服务的内容主要包括:劳动纠纷、防诈骗、物业纠纷、还有家庭纠纷等,为社区居民提供普法宣传和定期的入户走访以及个案解决。通过这个组织给我一种醍醐灌顶的感觉,从而也找到了自身的价值所在。17年参加了新北区北斗星社会创业大赛,获得优胜奖。▼5小吾哥:您这一路走来,是否有遇到一些困难和阻碍呢?您又是怎样迎解决的呢?洪雨康:我们在创办这个组织的初期有遇到过迷茫和困惑,就像盲人摸象一样,有人说它好做,有人说它不好做,但是我们自己也不清楚到底是否好做。但幸好有政府的扶持,包括前期为我们提供一些场地、一些技术支持以及平台去让我们对接,这样让我们觉得在这条路上走并不孤独。我们平时遇到一些困难去找社会组织,他们都会非常热情地帮助我们解决,另一方面,还是非常得益于一群热衷于公益事业的律师,一群人,一条心。6小吾哥:您觉得成为一名律师之后,在工作岗位上要怎样继续不断地提升个人能力呢?洪雨康:我现在逼迫自己每天下班回家后看一些与法律相关的微信文章和书籍,每天学习一点点。其实律师就是一个不断学习的过程,温故而知新,万万不能将自己现有的工作建立在以前努力的基础之上,有句话说的好:你现在的状态是你之前行为的结果,你现在的行为又会决定你将来的状态。只有不断地去学习,才能收获到新的知识。7小吾哥:感谢洪雨康律师抽出宝贵的时间接受我们吾保护法律服务平台的律师专访,最后能否与我们分享下您今后的职业规划?洪雨康:我今后的职业规划一方面是社会组织这一领域,我希望它能够继续地为更多的社区和机构提供最全面的普法类的活动,包括咨询解答服务;另一方面,我希望在我的律师生涯中,继续在公司类的纠纷,包括公司内涉及到的人事纠纷和一些股权纠纷,还有股民证券等领域发挥自己应有的作用和价值。社会工作带给我的收获还是颇多的,通过这个组织不仅仅是收获到丰厚的报酬,更多的是在服务这些居民的时候,个人的成就感非常明显。这是做律师少有的一个体会,也是通过这个组织让我更加明确了未来自己要走的路。律师寄语终身学习是个人发展的根本之道理。律师简介洪雨康毕业于南京大学法学院,人力资源管理师,民革党员现为江苏陆周律师事务所律师,常州市新北区爱夕公益法律服务中心理事长,在常台资和赴台投资企业法律服务团成员主要擅长领域:民商事领域,包括合同纠纷、劳动纠纷、公司纠纷,股权纠纷,股民维权,社会工作执业理念是遵循客户至上的原则,以专业的法律技能,严谨的执业道德,充分发挥事务所律师团队合作精神。对案件进行全面系统的分析,为客户提供高效、优质的服务。来源:吾保护
  • 慎韬律师做客常州经济广播105.2,熟人投资借贷,千万别忘记法律这些事!

    慎韬律师做客常州经济广播105.2,熟人投资借贷,千万别忘记法律这些事!

    慎韬律师做客常州经济广播9月18日,我所丁毅主任律师、张涛律师走进105.2经济广播,做客常州《生活有说法》节目,为听众朋友们解说借贷&投资那些事。近年来,随着老百姓收入的提高,投资理财成为一种财富增值的方式。正所谓你不理财,财不理你,而市场上也出现了种类名目繁多的理财投资,并随之产生了因投资引起的纠纷。开篇案件 | 回顾刘女士在本市某建筑公司工作,多年朋友王女士找她借款用于公司资金周转,刘女士多长了一个心眼,去该公司了解了一下,公司是做建筑设备租赁生意的,有几台挖机,租赁给建筑工地按天收取租金,利润可观,借钱也是用于购买挖机扩大生意。刘女士有点心动,也留了个心眼,经家里反复商量,口头同意出借给王女士六十万元,要求是作为公司的股东,公司每年分红给她。王女士也同意了,双方还办理了工商变更登记手续,刘女士成为该公司20%股权的股东,剩余两个股东是王女士和其丈夫。    一年过去了,刘女士发现公司没有按期分红,找到王女士说是形势不好,钱在工地上收不回来,刘女士相信了,又一年过去了,发现公司又没有分工,找到王女士说法一样,拿出一堆欠条说,要不然你去要钱吧,要回来我们一起分……刘女士发现不对,向王女士提出还钱,王女士不同意,说这个是公司股本金,不能还钱,刘女士说要退股退出,王女士也不同意,多次沟通未果,刘女士向律师寻求帮助。像刘女士这样的例子,并不少见温馨提示投资有风险理财需谨慎节目中,听众热线电话不断,就此事件,我所两位主任律师做了专业点评:慎韬点评1、刘女士要求退股,几个途径,要么公司减资,要么股权转让,转让可以对老股东转让,也可以向外部转让,但不管什么方案,都需要公司股东会决议通过才能实施,刘女士是公司小股东,且剩余两个股东是一致行动人,股东会决议肯定过不了;2、刘女士要求还款,缺乏民间借贷的必要证据,即使有,也可能会被法院认定为“债转股”而无法得到支持;3、刘女士可以以小股东知情权纠纷要求公司披露账务信息主张分红,但公司财务不规范,账务混乱;4、进一步要求公司清算,但是路途漫漫结果难测。江苏慎韬律师事务所律师告诉你投资&借贷的法律知识1、无论借贷还是投资,需要明确的书面合同来支持;2、投资需谨慎,尤其作为小股东,对于大股东缺乏约束,同时又不参与经营管理的,尤其要考虑到小股东权利落空的风险。3、投资还是需要聘请专业人员做尽职调查。丁毅主任律师简介江苏慎韬律师事务所合伙人,丁毅律师在民事诉讼,劳动及经济仲裁方面拥有丰富经验,包括各类合同纠纷、人身侵权赔偿、劳动争议、婚姻继承等。丁毅律师擅长公司一般法律事务,包括:公司各类合同的谈判、起草、审核、修订、管理;公司内部流程管理和法律风险防范,公司决策的法律咨询及建议;公司对外商务谈判的参与、策划、咨询、分析;劳动争议处理及法律培训。擅长领域:公司法、合同法、建设工程、房地产法、婚姻家庭、票据法、企业法律顾问、刑事辩护。张涛律师教育背景:江苏慎韬律师事务所专职律师。于2012年毕业于西南政法大学,获得法学学士学位,中国注册执业律师、中华律师协会会员工作经历:自毕业以来就一直致力于法律工作,在取得律师执业证后,先后担任多家企事业单位的法律顾问,参与办理多类诉讼及非诉案件,具有丰富的实务经验;张涛律师不仅业务能力强,更是凭借其严谨的逻辑、敏捷的思辨荣获“常州市第三届律师辩论赛十佳辩手”称号。擅长领域:擅长刑事辩护、合同纠纷、侵权纠纷、劳动纠纷等多类案件的辩护与代理来源:江苏慎韬律师事务所
  • 慎韬所丁毅律师的法援值班手记

    慎韬所丁毅律师的法援值班手记

    “你好,我是丁毅律师,请问有什么法律问题需要帮助?”“你好,同志啊,我有个事情真不知道该怎么办了……”熟悉的开头,伴随而来不一样的问题,在新北区法院律师工作值班室里,总能听到一个个急切的声音。丁毅 | 主任律师江苏慎韬律师事务所急切的语气每次都会让我觉得肩上的担子沉甸甸的,渴盼能尽自己所能帮助每一个来咨询的人,为他们排忧解难。2018年6月25日,江苏慎韬律师事务所主任律师丁毅作为常州市新北区公益律师团成员之一,在新北区法院例行值班。值班主要工作内容就是法律咨询,诉讼指导等。一张大木桌,一边是值班律师,一边是前来咨询的群众。值班过程丁毅 | 主任律师江苏慎韬律师事务所带了笔记本电脑和手机充电器,后来才发现我完全是想多了,因为在这里,根本没有时间打开电脑,也没有时间看手机。诉讼人信息都没有,官司如何打?中年人王某,普通话不太溜,当他拿着空白的诉状来时,神情茫然。在他叙说后,丁律师理出了事件的经过:王某原本是送快递的,后来在工作中认识的李某。李某便邀约他一起承包某快递公司的一个区域,合伙做老板。    于是,王某拿出两万块钱,换来了一张手写“合同”。“合同”上写明王某向李某投资两万元,李某用于招募快递员合伙经营的内容,合同上有李某签名及签订日期。如今,李某跑了,有人说要起诉李某,想请丁律师帮忙写诉状。丁毅 | 主任律师江苏慎韬律师事务所答:王某并不清楚李某身份信息,也不知道他是哪里人。现在李某手机号打不通了,诉状被告身份信息都写不了。所以我建议他,首先去向其他做快递的朋友中搜集一下李某的身份信息,再做下一步打算。      丁毅律师提醒:执业以来,碰到这类事情数不胜数,你要花钱买东西起码得明白买的是啥吧,你要借钱给别人起码要知道借给谁了吧,然而除了名字和脸,你都一无所知,一旦遇到问题,当事人维权将陷入僵局。判赢了钱拿不到,该怎么办?一位瘦弱的老年人,拿着一份被折叠的快要散架的判决书复印件问丁律师:“丁律师啊,判决判了这么久我赢了,怎么我就拿不到钱呢?我想不明白啊……”老先生姓吴,2004年时,分两笔共借给他人十一万元,有借条,有借款人身份证复印件。屡催不还,愤而起诉,历经一审二审,判决借款人还款,后借款人未按判决书内容履行还款义务。后来吴先生申请了强制执行,但是对方还是没钱还。“法院判赢了,我拿不到钱!丁律师我有什么办法么?”吴老先生问。丁毅 | 主任律师江苏慎韬律师事务所答:**给付的判决无法执行有多种原因构成,有些人确实无力支付,并不意味着法院执行不力。而且,债务人已经被列入了失信执行人。离婚财产无法协商,是否可以先把婚离掉再处理?一对小夫妻抱着小孩来咨询离婚事宜,女方说如果双方都同意离婚,也协商了小孩归女方抚养,但如果财产无法协商是否可以先把婚离掉再处理?丁毅 | 主任律师江苏慎韬律师事务所答:可以这时候男方开口说,如果有的人签了协议又不履行,协议还不就是一张废纸,防小人不防君子嘛,女方说你说清楚谁君子谁小人,有你这么讲话的嘛。然后他们就去对面调解室了。……从上午9:00到11:30,下午一点13:00到17:30,共计7小时大约接待了30个市民咨询,高峰时段10平米的接待室排了5批次市民咨询,被8个人围在起来,眼前有好多只手好多张嘴以及好多迷茫焦虑急切又无助的眼神,耳边围绕着各种口音各种信息,法律援助这工作,真正接触到了生活,才发现被太多人所需要。结尾,丁律师总结说1、涉及钱款往来的,务必固定证据,务必明确身份,务必三思后行;2、涉及房屋租赁的,务必核实产权人身份,确保和产权人签署合同,不要轻信所谓二房东,以免利益受损;3、任何合同协议等文书应仔细阅读,明确权利义务之后才能签署,一旦签署即产生相应法律效力,务必慎重。能以自己的知识和经验帮助他人消除困惑,指明方向,尽管很累,但感觉很好。丁毅 | 主任律师江苏慎韬律师事务所来源:江苏慎韬律师事务所
  • 企业劳动用工方面常见的20个法律风险

    企业劳动用工方面常见的20个法律风险

    背景随着我国改革开放的深入和社会主义市场经济体制的不断完善,经济增长方式从原先的粗放式向集约性转变。尤其是十八大以来,国家把供给侧结构改革纳入到全面深化改革的战略性决策中来。其中,劳动力就是供给侧的要素之一。为此,我国人大机关、人力资源部、**院在劳动用工方面均出台了相关的法律行政法规来予以规范和调整。特别是2008年《劳动合同法》实施以来,我国的劳动用工制度也不断的调整和完善,但是劳动争议案件仍然呈上升趋势且日趋复杂。劳资矛盾、现行劳动争议处理体制同现实需要之间的矛盾也日益突出。劳动仲裁委和基层法院审理劳动争议案件的数量居高不下。笔者谨从过往代理劳动争议案件中粹取了企业劳动用工方面常见的20个法律风险点,以一个法律人的角度,提醒企业规范用工、规范经营:1不签订或者不续签劳动合同2008年颁布实施的《劳动合同法》**做出了“工作满一个月未签书面劳动合同,用人单位需支付双倍工资”的规定。虽然很多企业尤其是中小企业主早就有所了解此项规定,但是他们不知道合同期满未及时续签或者应当签订无固定期限劳动合同而未签也同样需要支付双倍工资。很多企业以为不签劳动合同就可以随时解雇员工,不需要给员工上社会保险,劳动者没有劳动关系的证据就可以避免法律责任,所以都不愿意员工签订书面劳动合同。这种情况下,只要员工能证明自己和企业存在劳动关系,那么企业几乎百之百的需要支付双倍工资差额。另外还有一种情况,就是劳动合同“遗失”或非员工本人签名导致企业无法证明签定过劳动合同。这些企业虽然与员工签订了劳动合同,但由于其公司管理不严,导致劳动合同“遗失”或者劳动合同签名非员工本人签订。当员工向企业主张双倍工资差额时,企业无法证明已经事实上签过了劳动合同,从而导致败诉的后果。2未约定试用期员工录用条件大部分企业都知道,员工不符合录用条件是《劳动合同法》规定的试用期内企业解除劳动合同的法定条件。所以,当员工以违法解除劳动合同为由,将企业告上劳动人事争议仲裁庭时,企业大多主张其辞退是因为员工不符合录用条件。然而,当劳动仲裁员要求企业出示证明员工不符合录用条件的证据时,企业却什么也拿不出来或者仅仅是对该员工的人品不满或者效率不高等感官评价,因此被认定为企业违法解除。造成这种囧境的主要原因是用人单位未在劳动合同或规章制度里约定试用期员工的录用条件,而且在入职的时候没有让试用期的员工签署具体量化的试用期考核标准,也没有对试用期员工的工作过程及成果进行具体的考核评价,从而也就无法证明员工不满足录用条件。3规章制度未经过民主程序或者未公示告知员工很多企业为了规范员工的行为,制定了相应的规章制度。但依据《劳动合同法》相关规定,规章制度需经过民主程序制定且经过公示方能对员工生效。那么什么叫民主程序呢?很多中小企业因为人员少,内部机构简单,导致这类企业不会召开职工大会,那么其制定的规章制度就存在程序性的问题。当这类企业援引未经过民主程序讨论通过并公示的规章制度与员工解除合同时,在劳动纠纷中就会因为该规章制度未公示而不被劳动仲裁委或法院认可。4规章制度不合理、不完善、不具有可操作性有时企业明明已经将制定规章制度经过了民主程序也经行了公示告知员工了,甚至还实际适用了很久,但从来没有针对具体劳动用工的情况使用过,一旦出现了员工发生了一些违纪违规情况,企业却在该规章制度中找不到合适的条款,如果此时企业生拉硬拽强行套用了规章制度中的某些条款处罚了员工,导致员工不满投诉企业或者直接申请劳动仲裁要求撤销企业的处罚行为,企业同样要面临规章制度内容不被劳动监察、劳动仲裁或法院认可的问题。5考勤记录未经员工签字确认很多企业都在公司规章制度或者劳动合同里一般都规定了员工旷工或经常迟到早退是严重违反公司规章制度的行为,企业有权解除劳动合同。但由于很多企业的考勤记录是电子打卡没有签字或者只有负责考勤人员的签字,却没有员工的签字确认。由于该证据极易被伪造或篡改,所以一旦员工不认可该考勤的真实性,这种考勤记录就无法作为证据使用,从而使企业的解除劳动合同的行为没有事实依据而被认定为违法。6以不能胜任工作或客观情况发生重大变化为由企业单方解除劳动合同的程序不合法《劳动合同法》第四十条规定了企业可以以员工不能胜任工作为由解除劳动合同,而企业常常容易在适用该条款解除劳动合同时,忽略了法条还规定了一个前置程序条件即:经培训或调整工作岗位。经培训或调整工作岗位是适用的不能胜任工作解除劳动合同的前提,不满足这个前提就会被劳动仲裁机构或法院认定为违法解除劳动合同。同理,当时用客观情况发生重大变化为由解除劳动合同时,也存在一个与劳动者协商变更劳动合同不能达成一致的前提,如果用人单位未履行该前置程序,同样会被认定为企业违法解除劳动合同。7解除劳动合同的决定或其他文书未送达员工企业在做出解除劳动合同的决定后,常常因为员工已经离开了企业或者当面送达给员工时被拒收,就没有采取其他措施向员工送达并保留送达的证据。根据民法的一般原则,意思表示要送达才发生效力,所以未送达的解除劳动合同通知即未发生法律效力。所以当企业提交的解除劳动合同的决定作为双方劳动关系已经解除的证据时,只要员工否认收到了或者知晓了该决定,企业又无法举证证明员工收到了或者知晓了该解除劳动合同决定,劳动仲裁机构和法院即会因为该决定没有送达而不予认可。同理,其他的企业需要告知员工的各类通知文件如没有送达员工,同样不会被劳动仲裁机构或法院认可。8企业找理由强行解除劳动合同很多企业常常以“不符合录用条件”、“末位淘汰制度”、“严重违纪违规”、“劳动合同到期”、“与企业格格不入”、“不符合企业岗位需求”等一些自以为很合理的理由解除与员工的劳动合同,在劳动仲裁或诉讼中依然认为自己的决定合理合法。事实上,《劳动法》及《劳动合同法》对企业解除劳动合同的理由及程序做出了严格限定,任何不是依据《劳动法》及《劳动合同法》等相关法律法规规定解除劳动合同的行为均是非法的,企业这种解除行为,当然会被认定为违法解除劳动合同,承担不利后果。9企业变相调岗降薪逼迫员工离职有的企业知道找理由强行解除劳动合同风险比较大,就选择“柔性”解除方法,即采取调岗降薪的方法逼迫员工离职,但是《劳动合同法》第三十五条规定,用人单位与劳动者协商一致,可以变更劳动合同约定的内容。变更劳动合同,应当采用书面形式。变更后的劳动合同文本由用人单位和劳动者各执一份。另外,第四十条规定,有下列情形之一的,用人单位提前三十日以书面形式通知劳动者本人或者额外支付劳动者一个月工资后,可以解除劳动合同:(一)劳动者患病或者非因工负伤,在规定的医疗期满后不能从事原工作,也不能从事由用人单位另行安排的工作的;(二)劳动者不能胜任工作,经过培训或者调整工作岗位,仍不能胜任工作的;(三)劳动合同订立时所依据的客观情况发生重大变化,致使劳动合同无法履行,经用人单位与劳动者协商,未能就变更劳动合同内容达成协议的。因此,调岗降薪不能够随意使用,一不小心就被认定违法解除劳动合同。10名为专业技能技术培训实为上岗操作培训《劳动合同法》第二十二条规定,用人单位为劳动者提供专项培训费用,对其进行专业技术培训的,可以与该劳动者订立协议,约定服务期。员工接受培训有多种多样,但是否可以约定服务期和违约金,符合“两专”条件是关键因素所在。如果员工接受的不是《劳动合同法》规定的专业技术培训,或者用人单位没有为劳动者提供专项培训费用,就不能约定服务期和违约金。所以从培训性质可以判断属于岗位技能培训还是专项的出资专业技能的培训,因此,如果用人单位约定了上岗培训的服务期协议属于“霸王条款”,当属无效。11个别企业认为只要超过法定退休年龄就不是劳动关系在以前这种认为是正确的,但是随着**人民法院《关于审理劳动争议案件适用法律若干问题的解释(三)》第七条规定, 用人单位与其招用的已经依法享受养老保险待遇或领取退休金的人员发生用工争议,向人民法院提起诉讼的,人民法院应当按劳务关系处理。这里明确了已经依法享受养老保险待遇或领取退休金的人员才是劳务关系,反之就是劳动关系。另外,按照《关于印发江苏省劳动人事争议疑难问题研讨会纪要的通知(苏劳人仲委[2017]1号)》的规定,用人单位与其招用的已达到或超过法定退休年龄但未享受基本养老保险待遇或领取退休金的人员发生用工争议,双方之间用工情形符合劳动关系特征的,应按劳动关系特殊情形处理。劳动者请求享受《劳动法》《劳动合同法》规定的劳动报酬、劳动保护、劳动条件、工作时间、休息休假、职业危害防护、福利待遇的应予支持。但劳动者请求签订无固定期限劳动合同、支付二倍工资、经济补偿、赔偿金及社会保险待遇的不予支持(其中社会保险待遇争议不包括本意见第十二条规定的情形)。双方另有约定的除外。因此,超过法定退休年龄但未享受基本养老保险待遇或领取退休金的人员就可以认定劳动关系,也可以认定为工伤。12在职员工每月工资中包含竞业限制补偿金有的企业在员工在职期间就按月支付了竞业限制补偿金,这种做法虽然法律上没有具体规定是否有效,但是《劳动合同法》第二十三条规定,即竞业限制补偿金应当在解除或者终止劳动合同后支付,一般不能约定包含在每月工资中,这种工资中包含竞业限制补偿金的做法实际涉嫌变相降低了员工实际收入或者逃避解除和终止劳动合同后竞业限制补偿金的支付,并要求离职员工履行2年的竞业限制协议。除非企业能证明工资发放和竞业限制补偿金能够独立分开,并不存在变相相抵员工实际收入或者逃避竞业限制补偿金的支付。13用人单位和员工约定放弃或者不缴纳社会保险根据江苏省**人民法院 江苏省劳动争议仲裁委员会《关于审理劳动争议案件的指导意见(苏高法审委[2009]47号)》第十六条规定,因劳动者自身不愿缴纳等不可归责于用人单位的原因,导致用人单位未为其缴纳或未足额缴纳社会保险费,或者未参加某项社会保险险种,劳动者请求解除劳动合同并主张用人单位支付经济补偿的,不予支持。那么劳动者自身不愿缴纳等不可归责于用人单位的原因有哪些的?一般这些原因有:(1)员工在原单位还继续缴纳社会保险的;(2)员工属于失地农民,当地政府为这类人员一次性缴纳了养老保险,员工本人就自愿放弃企业缴纳社会保险的;(3)员工在老家异地已经缴纳了社会保险,因全国各地未全部统筹等因素不愿意今后再转移,主动放弃现工作单位所在地的社会保险缴纳。14培训服务期协议中培训费包括员工工资和社保费《劳动合同法事实条例》第十六条规定,劳动合同法第二十二条第二款规定的培训费用,包括用人单位为了对劳动者进行专业技术培训而支付的有凭证的培训费用、培训期间的差旅费用以及因培训产生的用于该劳动者的其他直接费用。至于劳动者在培训期间企业支付的工资和各项社会保险费,是基于劳动者与企业之间的劳动关系,不是基于培训产生的,也不是属于培训产生的用于该劳动者的直接费用,所以不应计入培训费中。还有一种培训补贴是否可以计入培训费中?培训补贴实际上是用人单位向劳动者提供培训期间的特殊补助,属于因培训产生的用于该劳动者的直接费用,所以可以计入培训费用。另外,需要注意的是培训服务期的违约金数额不得超过用人单位提供的培训费总额,用人单位要求劳动者实际支付的违约金数额则不得超过服务期尚未履行部分所分摊的培训费用。因此,有的企业把工资社保计入员工培训费中并计入违约金的做法是不符合法律规定的。15企业随意放弃对员工竞业限制的要求根据**人民法院《关于审理劳动争议案件适用法律若干问题的解释(四)法释〔2013〕4号》第九条的规定,在竞业限制期限内,用人单位请求解除竞业限制协议时,人民法院应予支持。在解除竞业限制协议时,劳动者请求用人单位额外支付劳动者三个月的竞业限制经济补偿的,人民法院应予支持。也就是说用人单位与员工解除劳动合同,双方已经开始履行了竞业限制协议,在竞业限制期限内,企业认为没有必要再对员工进行限制了,那么用人单位应当通知员工解除竞业限制协议,并且对员工已经履行竞业限制协议部分仍然要支付竞业限制补偿金,如果员工提出要求,用人单位还需额外再支付3个月的竞业限制补偿金。反之,如果员工在离职之前,用人单位提前通知该员工今后离职后无需履行竞业限制协议,那么员工确认离职后不受任何就业限制的,用人单位就无需再支付该员工任何竞业限制补偿金。16企业要求员工入职后连续工作满12个月才能享受带薪年休假根据《职工带薪年休假条例》第二条规定,机关、团体、企业、事业单位、民办非企业单位、有雇工的个体工商户等单位的职工连续工作1年以上的,享受带薪年休假。单位应当保证职工享受年休假。职工在年休假期间享受与正常工作期间相同的工资收入。《企业职工带薪年休假实施办法》 第三条 职工连续工作满12个月以上的,享受带薪年休假 。从上述规定看确实没有明确“职工连续工作满12个月以上”指在同一单位连续工作还是在不同单位连续工作,因此,有企业就按照在本单位入职工作以后连续工作满12个月以上,员工才能享受带新建休假。但是人社部关于《企业职工带薪年休假实施办法》有关问题的复函(人社厅函[2009]149号)明确了《企业职工带薪年休假实施办法》第三条中的“职工连续工作满12个月以上”,即包括职工在同一用人单位连续工作满12个月以上的情形,也包括职工在不同用人单位连续工作满12个月以上的情形。另外,关于累计工作时间的确定也明确了《企业职工带薪年休假实施办法》第四条中的“累计工作时间”,包括职工在机关、团体、企业、事业单位、民办非企业单位、有雇工的个体工商户等单位从事全日制工作期间,以及依法服兵役和其他按照国家法律、行政法规和国务院规定可以计算为工龄的期间(视同工作期间)。职工的累计工作时间可以根据档案记载、单位缴纳社保费记录、劳动合同或者其他具有法律效力的证明材料确定。因此,企业给员工享受带薪年休假不能只认可在本单位的“连续工作时间”和“累计工作时间”。17第三人侵权导致员工工伤,企业不予发放停工留薪期工资根据《工伤保险条例》第三十三条规定,职工因工作遭受事故伤害或者患职业病需要暂停工作接受工伤医疗的,在停工留薪期内,原工资福利待遇不变,由所在单位按月支付。停工留薪期一般不超过12个月。伤情严重或者情况特殊,经设区的市级劳动能力鉴定委员会确认,可以适当延长,但延长不得超过12个月。这种情况是针对员工在工作期间遭受事故伤害导致的,企业没有理由不支付停工留薪期工资,但第三人导致的员工受伤,企业是否还要支付停工留薪期工资?按照《侵权责任法》相关规定,侵害他人造成人身损害的,应当赔偿医疗费、护理费、交通费等为治疗和康复支出的合理费用,以及因误工减少的收入。因此,有的企业就给工伤员工开具误工证明等,让工伤员工向侵权人主张。而江苏省人社厅2017年7月10日印发的《关于印发江苏省劳动人事争议疑难问题研讨会纪要的通知(苏劳人仲委[2017]1号)》规定,用人单位未依法缴纳工伤保险费,劳动者因第三人侵权造成人身损害并构成工伤,侵权人已经赔偿的,劳动者有权请求用人单位支付除工伤医疗费用之外的工伤保险待遇。用人单位先行支付工伤保险待遇的,可以就工伤医疗费用在第三人应承担的赔偿责任范围内向其追偿。工伤医疗费用指工伤职工因治疗工伤而发生的医疗费、护理费、营养费、交通食宿费、住院伙食补助费、残疾辅助器具费等实际支出费用。停工留薪期工资不属于工伤医疗费用范畴,即使工伤职工在获得第三人支付的误工费后,用人单位也应当支付停工留薪期工资。所以根据此会议纪要规定,职工因笫三人侵权构成工伤的,停工留薪期工资与误工费是可以重复享受。18企业未经审批采用特殊工时制逃避员工加班工资根据《国务院关于职工工作时间的规定》以及《劳动部关于企业实行不定时工作制和综合计算工时制的审批办法》的相关规定,用人单位岗位因生产特点或工作性质不能实行标准工时制度的,经用人单位申请、劳动行政部门批准,可以实行不定时工作制或综合计算工时工作制。关于哪些行业和岗位可以实行特殊工时制,劳动部及地方规定了适用特殊工时制的行业限制。不定时工作制主要适用于**管理人员、外勤人员、推销人员、部分值班人员;长途运输人员、出租汽车司机、铁路、港口、仓库的部分装卸人员以及工作性质特殊,需机动作业的人员等。综合计算工时工作制则适用于交通、铁路、邮电、水运、航空、渔业等行业中因工作性质特殊、需连续作业的职工;地质及资源勘探、建筑、制盐、制糖、旅游等受季节和自然条件限制的行业的部分职工及其他适合实行综合计算工时工作制的职工。因此,企业采用特殊工时制必须事先经过审批,企业对加班费成本的控制应当通过完善内部加班控制制度,合理合法利用调休方案,部分符合规定的岗位申请特殊工时制,提高员工法定出勤时间的工作效力和绩效业绩,严格执行加班员工及时安排调休或足额支付相应的加班费用,避免因违法带来的行政处罚及补偿金等更大损失。19企业对违反计划生育的员工直接解雇根据《女职工劳动保护特别规定》第五条的规定,用人单位不得因女职工怀孕、生育、哺乳降低其工资、予以辞退、与其解除劳动或者聘用合同。该规定并没有明确女职工的怀孕生育是否违反计划生育,但是《人口与计划生育法》第四十条规定,违反本法规定,不履行协助计划生育管理义务的,由有关地方人民政府责令改正,并给予通报批评;对直接负责的主管人员和其他直接责任人员依法给予行政处分。用人单位负有协助政府机关管理违反计划生育的员工的义务,所以对违反计划生育的员工作出一定的处理也是用人单位的法定义务,企业对有可能违反计划生育政策的职工可以向当地计划生育部门报告,员工怀孕并不必然违反计划生育政策,有些可能补办结婚登记手续、准生证明或者二胎证明,当然也有可能流产。如果企业与员工的劳动合同有约定劳动者违反计划生育可以解除合同,则用人单位可以依约定解除;如果用人单位的规章制度有规定违反计划生育可以解除合同,则用人单位可以劳动者严重违反规章制度为由解除合同;在没有劳动合同约定或规章制度规定的情况下,如果员工违反计划生育政策导致企业被当地政府处罚的,企业可依照《劳动合同法》第三十九条给用人单位造成重大经济损失为由解除合同。20企业与工伤员工达成一次性解决工伤赔偿的协议根据**人民法院《关于审理劳动争议案件适用法律若干问题的解释(三)》第十条规定,劳动者与用人单位就解除或者终止劳动合同办理相关手续、支付工资报酬、加班费、经济补偿或者赔偿金等达成的协议,不违反法律、行政法规的强制性规定,且不存在欺诈、胁迫或者乘人之危情形的,应当认定有效。前款协议存在重大误解或者显失公平情形,当事人请求撤销的,人民法院应予支持。那“欺诈、胁迫或者乘人之危”容易理解,但是什么叫“重大误解”呢?《民法总则》第一百四十三条规定,具备下列条件的民事法律行为有效:(一)行为人具有相应的民事行为能力;(二)意思表示真实;(三)不违反法律、行政法规的强制性规定,不违背公序良俗。第一百四十七条规定,基于重大误解实施的民事法律行为,行为人有权请求人民法院或者仲裁机构予以撤销。什么叫“显失公平”呢?**人民法院《关于适用<*******合同法>若干问题的解释(二)(法释〔2009〕5号)》第十九条规定,对于合同法第七十四条规定的“明显不合理的低价”,人民法院应当以交易当地一般经营者的判断,并参考交易当时交易地的物价部门指导价或者市场交易价,结合其他相关因素综合考虑予以确认。转让价格达不到交易时交易地的指导价或者市场交易价百分之七十的,一般可以视为明显不合理的低价;对转让价格高于当地指导价或者市场交易价百分之三十的,一般可以视为明显不合理的高价。债务人以明显不合理的高价收购他人财产,人民法院可以根据债权人的申请,参照合同法第七十四条的规定予以撤销。所以,企业与工伤员工达成的一次性解决工伤赔偿协议内容要符合国家法律法规规定,否则仍可能被认定为无效,员工有权通过法律途径重新主张自己的合法权利。前述的用工风险只是笔者将实务操作中的真实素材加以整理,凝炼所得,其实,在企业劳动用工实务中还有很多法律问题,笔者会在今后再归纳列举。当然,由于劳动争议案件处理机制的特殊性、相关立法的滞后性以及地区差异性,导致劳动争议诉讼案件在各地适用法律上存在一定区别,实践中出现很多不同观点,适用法律不统一的现象时有发生。虽然有关劳动争议的法律规定也不断完善,但还是远远落后于形势发展和实务的需要,因此,在维护企业合法权益的同时又要保护劳动者依法享有的权利,建立和谐稳定的劳动关系,是新时代复杂的社会系统工程,也是作为法律人为之奋斗的目标,这需要全社会共同努力才能实现。观点来源:时轶律师 江苏宏银律师事务所
  • 邢辉主任谈学习“十九大”感悟

    邢辉主任谈学习“十九大”感悟

    为期一周的中国共产党第十九次全国代表大会已经胜利闭幕,这次大会的主题是:不忘初心,牢记使命,高举中国特色社会主义伟大旗帜,决胜全面建成小康社会,夺取新时代中国特色社会主义伟大胜利,为实现中华民族伟大复兴的中国梦不懈奋斗。习近平总书记代表第十八届中央委员会从过去五年的工作、我党的历史使命、特色社会主义思想、小康社会建成、现代化经济体系、民主政治、文化自信、民生保障、生态文明、国防和军队建设、一国两制、和平发展及全面从严治党等十三个方面向大会作了全面而深刻的报告。作为一名中共党员,我认真学习了党的十九大报告和会议精神,我认为,习总书记的报告集中了全党智慧、体现了人民期盼和凝聚了社会共识,十九大的精神必将统领国家和社会的各项建设事业,学好十九大精神,贯彻好十九大要求,是全国各族人民团结一致,共创辉煌,全面实现“中国梦”的不竭动力和精神源泉。作为一名党员律师,我认为,学习和贯彻党的十九大精神和要求,必须立足本职,从实际出发,才能取得实效,作出新业绩,具体而言应着重做好以下几个方面的工作:1、要发动和带领圣典所的八名党员律师积极学习和深刻领悟党的十九大精神,并养成长期学习的氛围;2、进一步强化圣典党支部的战斗堡垒作用,充分发挥党员律师的先锋模范作用,始终坚持吃苦在前,享受在后,甘于奉献的精神;3、坚持服务与发展理念,把服务社会发展始终作为建所立所的宗旨,紧密联系群众,主动接受群众和社会的监督;4、做好公益法律服务工作,办好法律援助案件,为社会和弱势群体提供力所能及的帮助、援助和服务;5、打造律所特色文化,以先进的理念和文化凝聚力量,并引导律所的绿色和谐发展,树立文化自信,以文化建设为抓手推动律所的品牌建设迈上新台阶。来源:江苏圣典常州律师事务所 邢辉主任
  • 买卖二手房纠纷 丁毅律师教你如何维权

    买卖二手房纠纷 丁毅律师教你如何维权

    你买房遇到过尴尬吗?说没有的毕竟还是没买房不过呢总会有需要买房的一天梦想一定要有,万一见鬼(实现)了正文分割线9月1日,江苏慎韬律师事务所丁毅律师应邀到常州电视台《有请大律师》节目录制现场,作为律师嘉宾之一,为节目开展精彩法治讲堂,对二手房买房遇到的一系列问题进行律师专业解答并为当事人解决了二手房的法律纠纷。办理了贷款,房子却过不了户?Case background案件背景买房子是一件大事,也是一件高兴的事,可是近一年来,朱琳夫妻为了买到自己看中的二手房,可以说是状况百出、一言难尽,想尽办法房子依然过不了户,那么她陷入了怎样尴尬的境地呢?2016年,朱琳夫妻看中了一套二手房,通过中介和卖方签订了居间合同,总价85万。因为卖方房产所有权有4个人,父母女儿女婿,而父亲重病无法出面办理相关手续,双方约定由卖方办好相应的委托手续再交易。卖方在今年通过法院认定,又做了公证,双方3月10日进行了网签,随后,朱琳夫妻办理了贷款。可是房产要过户时,父亲已去世,事情陷入僵局……当事人朱琳要求:按购房合同约定,完成交易,房产过户。▲委托人出示相关材料现场,丁毅律师针对案情,梳理法律关系,对案件进行评估。在二手房居间合同签订问题上,丁毅律师指出:合同均系双方真实意思表示,合法有效,双方均应按约履行各自义务,不得随意变更或者解除合同。   ▶ 指点迷津:根据《合同法》第一百零七条规定,当事人一方不履行合同义务或者履行合同义务不符合约定的,应当承担继续履行、采取补救措施或者赔偿损失等违约责任,故买方有权选择要求卖方继续履行合同作为承担违约责任的方式。《合同法》的基本原则是合同严守原则,从该规定看,守约方享有要求违约方继续履行合同的权利,除非符合《合同法》第一百一十条的规定,即存在以下三种情形:(1)法律上或者事实上不能履行;(2)债务的标的不适于强制履行或者履行费用过高;(3)债权人在合理期限内未要求履行。本案中不存在上述情况,合同可以履行。同时,丁毅律师现场提出,根据存量房交易流程,买卖双方需签订正式的存量房买卖合同书并在房产交易登记管理部门进行备案,嗣后再凭备案的合同书办理资金托管及后续房屋权属转移登记手续,因此签订《存量房买卖合同》是履行《房屋买卖(居间)合同》的必然程序,两份合同有差异的,应以《存量房买卖合同》作为裁判依据。针对卖方提出房产无法办理的问题,丁毅律师认为房屋不存在不能办理的问题,可以先确认继承人身份,然后继承,房屋份额调整换证,然后履行存量房合同即可。此外,合同已经依法成立,双方应有诚信态度和契约精神,不存在法律规定的情形的话,就应当履行。至于情势变更导致履行费用增加的,双方可以协商,但不得以此为由拒绝履行合同。如果确实要解除合同的,那也要看解除的具体原因和过错问题,买方从本案来看是没有过错的,如果买方也同意解除的,也可以提出赔偿损失的请求,损失可以以签约时间点和解除时间点房屋的差价部分作为依据,属于应得利益之损失。来源:江苏慎韬律师事务所
  • 功勋 | 高铭暄:见证新中国的法治之路

    功勋 | 高铭暄:见证新中国的法治之路

    在庆祝*******成立70周年之际,国家主席习近平签署主席令,根据全国人大常委会的决定,授予42人国家勋章、国家荣誉称号。在这次表彰中,高铭暄是法学界**的获奖者,被授予“人民教育家”称号。新中国刑法学奠基人、全程参与新****部刑法典创制、编写新****部刑法学教材、新****位刑法学博士生导师……在高铭暄身上,有数不清的荣誉与标签。高铭暄:见证新中国的法治之路来自小新说法00:0008:541979年7月1日,五届全国人大二次会议表决通过刑法、刑事诉讼法等7部法律草案(新华社)1979年7月1日下午4点05分,北京,人民大会堂,高铭暄抬起手腕,记住了这个让他铭记一生的时刻,全国人民代表大会通过了*******第一部刑法典。高铭暄:“当时我在三楼,通过的时间我很注意,‘通过!’那个心情非常激动,毕竟我们搞了25年啊……我是1954年参加的,真正搞成了是1979年。”记者:“您的青春年华、年富力强的时候都是在搞这个。”高铭暄:“对。”少年立志,将来要研究刑法1928年5月24日,高铭暄出生在浙江玉环县一个叫鲜叠的渔村。高铭暄:“我父亲从事司法工作,我有个叔叔也是,我的大哥也从事司法工作,所以我从小生长在这么一个家庭里头,家里都是搞法律的,所以无形当中对我有影响。不管你是解决纠纷也好,解决犯罪问题,还得靠法律,所以我对法律就开始向往了。”1947年,高铭暄考入了浙江大学,这期间结识了对他一生影响至深的国际法大家李浩培教授。高铭暄:“李浩培先生,他是法学院的院长,教得好,让我引起兴趣,再说刑法也比较重要,再结合我父亲又是刑法的法官,就下决心了,将来我要搞刑法。”1949年9月,浙江大学法学院停办,高铭暄转入北京大学法律系继续法律专业的学习。开国元帅陈毅、美学大师朱光潜、大文豪老舍、历史学家郭沫若……这些被后人无限敬仰的大家都曾经给高铭暄带去新知,为他打开新世界的大门。高铭暄教授接受央广记者孙莹采访倾情讲述《我与刑法七十年》亲历开国大典参与、见证新中国刑法典日益完善半个月后,新中国成立。21岁的高铭暄作为北京大学学生代表参加了开国大典。高铭暄:“*******成立了,是*******的公民了。所以一定要为我们国家出力。”开国大典前的天安门广场,一片红色的海洋1954年9月20号,第一届全国人民代表大会第一次会议通过了《*******宪法》,这也是新****部宪法。1954年,北京市群众抬宪法模型参与国庆庆典各部门法,包括刑法在内的起草工作陆续被提上日程。全国人大常委会在全国范围内组建刑法起草队伍,高铭暄被派到了起草班子工作,这一年,高铭暄26岁。历经9年,1963年,前后修改33稿的刑法典草案被束之高阁。那时候,高铭暄可能没有想到,新****部刑法的真正出台,要在16年之后。1978年,新中国刑法典起草再次开启,高铭暄作为起草班子成员经历了*后冲刺的200多个日夜。1979年7月1号,第五届全国人民代表大会第二次会议全体与会代表举起手,一致表决通过《*******刑法》,结束了新中国没有刑法典的历史。坐在会堂中的高铭暄忍不住热泪盈眶。高铭暄:“它使我们国家刑法规范第一次得以体系化;对司法工作来讲做到有法可依了;所有的刑事司法文书一律要引用法律条文;给我们教学科学研究提供了一个法律依据,从此我们的教材就可以出来了,教育培养学生更好地领会这部法律的精神和它的内涵。”我一辈子也只想扮演好一个角色,就是 教“刑法”的老师此后的40年间,无论是1997年刑法典的起草出台,还是对刑法修正案的讨论,高铭暄都是参与者和见证者。高铭暄:“疑罪从无,证据要确实充分,要排除非法的证据,是一种法治的体现,有法可依,有法必依,执法必严,违法必究,这种理念慢慢地深入了。”高铭暄认为,1997年刑法典科学地概括了刑法的基本精神,明文规定了刑法的三大基本原则,正是这部刑法典伟大之处之一。高铭暄:“罪刑法定原则,定罪也好,量刑也好,都应该有法律的根据;适用刑法人人平等,没有哪个人有凌驾于宪法、法律之上的特权;还有一个罪责刑相适应,这就做到公正。”传道授业搞理论要从中国国情出发1981年,改革开放初期,理论界和实务界对刑法的理解与适用都存在一些疑难问题,作为*“了解”刑法的人,高铭暄倾注心力,写出了近20万字的《*******刑法的孕育和诞生》一书,成为新中国的第一部刑法学专著,影响了一代又一代法律专业学子。“教育是我的事业,科学是我的生命”是高铭暄的人生座右铭。自1984年1月成为我国刑法学专业第一位博士生导师以来,他已经培养了67位刑法学博士生。高铭暄:“我们搞法律的人,一定要树立一个坚定正确的政治方向,我们是共产党领导的社会主义国家,搞理论,一定要联系实际,从中国的国情出发,接地气!真正要钻进去!”高铭暄虽然已经91岁高龄,但仍然活跃在教学岗位上高铭暄说:“培养、指导学生,是一生中*大的乐趣和成就”。他辛勤耕耘,培养出了赵秉志、陈兴良、周振想、姜伟等中国刑法学界的中流砥柱。高铭暄总念叨,是历史的需要和机遇把他推上这个位置,“弟子不必不如师,师不必贤于弟子”。高铭暄:“我的态度是百花齐放,百家争鸣。但是作为国家统一的事情,我们还应该遵从本国实践的基本经验。”20世纪80年代,高铭暄先生与其指导的四位博士生研讨刑法问题(左起:姜伟、陈兴良、高铭暄、赵秉志、周振想)高铭暄喜欢与学生讨论,针对近年来呼格吉勒图案、聂树斌案等冤错案件的纠正,他认为,这是法治中国的体现。高铭暄:“‘有错必纠’向来是我们的一个政策,你如果明明知道他这个冤假错案,你不加以纠正,那是不行的。这些年来注意纠正冤假错案,这是个进步。”高铭暄唱京剧初心不改活到老、学到老、改造到老问起养生秘笈,高铭暄讲了三点,爱好乒乓球运动、喜欢唱京剧、继续工作。由于历史条件的限制,在求学阶段未能攻读博士学位一直是高铭暄觉得遗憾的事情。但在2016年,这个缺憾得以弥补。当年11月,他以88岁高龄获得日本早稻田大学名誉法学博士学位,创造了我国法学界一项纪录。高铭暄:“我现在年纪应该说也很大了,91周岁都过了,有的人见到我也是这么说,‘差不多了吧?还不歇歇?也该颐养天年了。’但是我不这样看。我受党多年教育,在我的教学岗位上干了这么些年,对国家还可以做贡献……”回首过往,高铭暄的生命历程正是新中国刑法学发展的缩影,更是新中国历史前进的见证。采访过程中,高铭暄列举了很多跟他一起参与刑法典起草,参与教材编写的专家、同事的名字。面对获得的“人民教育家”国家荣誉称号,高铭暄说,这不仅仅是他的个人荣誉。高铭暄:“这个光荣不是我个人的,首先要归功于我们的党和国家。我的知识从哪里来?是在党领导下,学校对我培养和教育的结果。不能获得荣誉以后,自己就沾沾自喜不求长进了,周恩来总理讲过一句话给我留下了很深的印象,他说,要活到老,学到老,改造到老。”

  • 最美“老娘舅”

    最美“老娘舅”

    徐国忠,一个最最基层最最了解社情**的主任:三井街道飞龙社区主任兼调解主任。他体格健壮,五官端正,额头饱满,面色红润,他的人民调解经历跟他的相貌一样丰满。当年他从部队复原回来就遇上常州高新技术开发区的拆迁建设,把原先拥有7000亩土地16个村民小组1200户3800人的邹村变成了交通便利、环境优美、适人宜居的新城飞龙居住区,环境人文今非昔比。他见证了20年拆村建居、农民脱胎为市民的风风雨雨,他经历了20年的拆迁安置中的矛盾纠纷,他付出了20年走村进户疏导群众的辛勤汗水,而今他当选为八大在建工程,接管和部分接管5个小区20000户16000人的社区主任。   民主自治下的“政策倾斜” 多年的调解工作经历使这位“老娘舅”具有了对纠纷事态轻重缓急的判断能力、矛盾纠纷性质的辨析能力、纠纷事态发展的预测能力以及调解过程的掌控能力,时时处处,无不倾诉爱心,体现公心。2003年初那年,6个村民小组实施拆迁,面临村民小组土地利息分配、青苗费附着物费分配,村民对人口、附着物的经济分配各持意见,分配矛盾激化。为确保分配公平、公正,他认真阅读国家有关法律、法规的规定,吃透区、街道有关文件精神,经他建议,社区召开村民代表、“两委”干部会议,将分配人口、土地面积、附着物等项目公示上墙,凡属公务员、事业单位员工、医生、教师、银行及市属企业职工(未分到责任田)不参与分配,还让村民小组所有人员参与分配人口表决,所有村民小组大于半数的人员都同意这几类人不参与分配。这样公开公平的分配方案受到大多数种地农民一致拥护,从此,十几年的分配都很顺利,为以后的社区土地利息分配、股份制分红两个分配的顺利进行奠定了扎实基础。       顺应**的“老娘舅”工作法他一贯认为,维护地方的社会稳定,不但要有效化解社会矛盾,更要从预防民间纠纷发生做起。征地拆迁中常碰上迁坟,这是个敏感而棘手的工作。在农村旧意识支配下,认为祖坟是不能动的,动了是要影响风水影响子孙后代。2000年8月因长江路的建设需要沈一村民小组迁坟,明知迁坟难他仍知难而进,他事先与村民组长协商,先做通两名党员和一位老师的思想工作,要他们带个好头,并帮助做好群众宣传工作。他耐心地与居民们协商好大家方便的星期六或星期日,且大家公认为“黄道吉日”作为迁坟日期,还制定了激励政策,给迁坟村民适当补贴。他还十分周到地联系好骨灰安放的天府陵园,帮助做好善后工作,正是这一系列尊重民风,顺应**的做法,使得迁坟毫无阻碍地有序进行。10年来,在他管辖的社区1200户的迁坟工作,未发生一起冲突事件,不仅赢得了老百姓的口碑,受到了天府陵园工作人员的交口称赞,更得到了街道领导的肯定。 网格化模式下的“老娘舅调解” 随着城市化进程不断加快,原先由村民集聚在一起的社区居民,仍延续传统的生活习惯和思想观念,不适应城市社区的集中管理。对自家的房子要交物业费、电梯费很不理解,消极对待小区内的有偿服务,导致小区物业管理处于“业主欠费、物业亏损、服务减少而导致更多业主不交费”的恶性循环状态。 为引导居民顺应规范管理,破解物邻关系难题,他把整个社区划分为12个矛盾纠纷排查网格,由以前的村民组长、联队会计、妇女组长担任每个网格的社区工作人员及28名楼道长,负责纠纷信息排查、反馈矛盾纠纷信息,做到早发现、早调处,防止矛盾纠纷激化。他按照《新北区村(社区)调委会和老娘舅调解工作室建设指导意见》,选聘9名成员,组建社区的规范化调委会(老娘舅工作室),他担任**调解员,社区民警任义务调解员,社区老年协会会长任“老娘舅”,大家各司其责,随时接待群众,做好小区入户访问,熟悉掌握新的小区社情**,以方便群众、服务群众的姿态做好纠纷调解工作。他还坚持做好社区、物业、业主的中间人,遇到难题,总是站在公正立场上,换位思考,理智处事,努力促进物邻一家亲、小区一家亲,社区一家亲,确保居民幸福平安,社区和谐稳定。 

  • “一房二卖”亏大了 不仅赔偿差价还要支付中介费

    “一房二卖”亏大了 不仅赔偿差价还要支付中介费

    看到房价不断上涨的行情,不惜牺牲诚信悔约把房屋高价另卖他人,没想到被原买家和中介公司接连告上法庭,要求返还房屋预付款、定金、赔偿差价及支付中介费。近日,张家港市人民法院审结这起因 “一房二卖”引发的房屋买卖合同和居间合同纠纷,分别判决被告徐某夫妇向原告付某返还购房预付款51万元、返还定金5万元、赔偿房屋差价损失307000元。同时另案判决被告徐某夫妇向原告某中介公司支付居间费11600元、违约金2320元。READ MORE2017年2月24日,付某通过某中介公司与徐某夫妇签订《房地产买卖合同》一份,约定徐某夫妇将名下位于张家港市市区的一套房屋卖给付某,房价为116万元,税费由徐某夫妇负担,并约定了付款方式。同时约定签订本合同后,视为中介成功,居间方收取总房价的2%作为佣金,其中买卖双方各承担1%,佣金在签订合同时支付。合同签订后,付某按照合同约定按期支付了定金5万元、首付款51万元,剩余购房款60万元根据合同约定应在2017年8月10日前付清。让付某没想到的是,因房价不断攀升,2017年7月26日,徐某夫妇与赵某签订了《房地产买卖合同》,将上述房屋以140万元的价格出售给了赵某,并约定过户产生的税费由赵某承担,并与赵某办理了房屋过户手续。因合同目的无法实现,付某起诉至法院,要求解除房屋买卖合同,并由徐某夫妇双倍返还定金10万元、返还预付款51万元及利息损失、赔偿房屋差价损失24万元、税费67000元。同时,因徐某夫妇没有支付佣金,某中介公司也起诉至法院要求徐某夫妇支付居间费及违约金。法院审理后认为,徐某、沈某先后就同一套房屋与付某、第三人赵某分别签订房屋买卖合同,因案涉房屋已经办理不动产转移登记至赵某名下,付某已经无法取得房屋的所有权,故解除徐某、沈某与付某签订的房屋买卖合同。合同解除后,沈某、徐某应当将收取的定金5万元、预付款51万元返还给付某,并承担在占用该51万元期间的资金占用利息。本案中导致合同解除的过错在于徐某、沈某,在付某与徐某、沈某签订房地产买卖合同后,与案涉房屋同地段的房价持续上涨,付某因案涉合同解除后再次重置房屋必然产生房屋差价等损失,付某要求徐某、沈某赔偿两次出售房屋的差价24万元、税费67000元,未超出徐某、沈某一房二卖导致付某未能购置到案涉房屋而造成的损失,该部分损失,徐某、沈某应予赔偿。徐某、沈某一房二卖,恶意违约,导致《房地产买卖合同》无法履行,违反诚信原则,应当按照合同约定支付中介佣金以及违约金。法官说法民事主体从事民事活动,应当遵循诚信原则,秉持诚实,恪守承诺。近年来,随着市场行情看涨,房价不断攀升,不少房屋出卖人不惜“一房二卖”,撕毁原先的房屋买卖协议,将已经出卖的房屋再高价卖给第三人,这是严重违背诚信的行为,应当予以严厉制裁。如果是房地产开发商违约将房屋“一房二卖”,我国司法解释有更严厉的制裁措施,原买受人除了请求解除合同,返还已付购房款及利息、赔偿损失外,还可以请求出卖人承担不超过已付购房款一倍的赔偿责任。因此,提醒广大房屋的出卖方,切不可为了贪图眼前的利益,用牺牲诚信来谋取利益,最终的结果往往会利益没能谋取到,还会遭受更大的损失,违背诚信最终是要付出沉重代价的。来源:江苏高院 张家港市人民法院 江苏圣典常州律师事务所

  • 以案释法 | 一房二卖”是“民事欺诈”还是“刑事诈骗”?

    以案释法 | 一房二卖”是“民事欺诈”还是“刑事诈骗”?

    孔某将拆迁安置房卖给李某,后又将房卖给梁某,其“一房二卖”的行为是民事欺诈还是刑事诈骗?且看高淳法院的判决。案件回放  2017年1月,被告人孔某将自己位于古柏街道的拆迁安置房(2017年11月满5年)以34.8612万元的价格出售给李某,李某先行支付房款人民币25万元,双方约定尾款待房产过户后再行支付。被告人孔某在向李某交付房屋钥匙的过程中,私自保留其中一把钥匙。  2018年4月,被告人孔某为偿还高额债务,利用之前保留的钥匙,私自更换该房屋门锁,将该房屋以人民币35万元的价格再次出售给被害人梁某。梁某先行支付房款人民币25万元并约定房屋过户后再行支付尾款,被告人孔某取得25万元后用于偿还个人债务。后梁某取得该房屋的新钥匙并告知孔某进行了装修。装修期间,梁某电话告知孔某,李某阻止其装修房屋。被告人孔某告知梁某,其只管装修,剩下的事他与李某进行协商。后孔某多次出具承诺书,承诺按期返还李某25万元购房款,但分文未履行。  一审法院认为,被告人孔某以非法占有为目的,在履行房屋买卖合同过程中,骗取对方当事人财物,数额较大,其行为已触犯刑律,构成合同诈骗罪。依法判处有期徒刑一年三个月,并处罚金三万元。对话法官  一审判决后,小编采访了本案的主审法官季红。  Q:“一房二卖”如何认定是“民事欺诈”还是“刑事诈骗”?  A:“一房二卖”是指房屋所有人将同一房屋先后出卖给不同的买受人。出卖人往往已经收取了二个买受人部分或者全部购房款,而事实上却不可能同时满足所有买受人的购房需要。  在判断“一房二卖”是否为合同诈骗时,要满足诈骗犯罪的构成要件,即行为人实施欺骗行为——对方(受骗人)产生错误认识——对方基于错误认识处分财产——行为人或第三者处分财产——被害人遭受财产损害。  Q:日常生活中如果遇到“一房二卖”时,买房人应如何处理?  A:“一房二卖”应依《*高人民法院关于审理商品房买卖合同纠纷案件适用法律若干问题的解释》规定,买受人可以请求解除合同、返还已付购房款及利息、赔偿损失,并可以请求出卖人承担不超过已付购房款一倍的赔偿责任。  步骤一:沟通解决。可以首先与卖房者尝试着沟通,运用法律规定维护自己的权益。如谈判不成功后,应果断选择走司法途径。  步骤二:申请财产保全。  步骤三:提起诉讼。买房人应积极收集有关证据,向法院提起诉讼。如果涉及合同诈骗可以向公安机关报警。法官提醒  “一房二卖”多出现在二手房交易中,二手房易出现“一套房源多个中介在卖”“房东和购房者信息不对称”等问题,这就使部分不法分子有机可趁。房产买卖动辄数百万,购房者在购房前需审核中介资格、买卖标的权属等情况,并签订正规、完备的房屋买卖合同并在房管局进行备案,及时办理房产变更登记。学习更多相关案例涨知识▼一房二卖,两份合同是否都有效?  上海一位房主眼见房价大涨心有不甘,试图将位于苏州的一套已经以三百余万元价格签售的别墅,直接跳涨一百余万元卖给后来的出高价者,结果惹来两个买家以及两家中介公司的诉讼。近日,苏州市虎丘区人民法院依法审结了这系列因“一房二卖”引发的房屋买卖合同和居间合同纠纷,依法判决支持第一份房屋买卖合同成立,房主需向第二位买家返还定金20万元,并赔偿房屋差价损失76万元,同时需支付两家中介公司居间服务费、违约金近10万元。  精明反被精明误,跳涨50万元违约在先  李某与妻子于2013年协议离婚,双方约定位于苏州高新区的一幢面积近三百平方米的别墅归李某所有,但并未办理变更所有权手续。2015年11月,买家朱女士与李某在A房地产经纪公司的居间下,签订了一份《房地产买卖中介合同》,约定将李某与其前妻共有的房屋出卖给朱女士,价格375万元。  合同签订后,房地产市场可谓一日一价,李某越想越不甘心,便于2016年3月告知居间方,要求在原有房价基础上涨50万元,作为交易期间房价飞涨的补偿。朱女士知晓后委托律师致函李某,告知其行为构成违约,要求在7日内办理涉案房屋的网签、资金托管,并办理过户,但李某未作理会,朱女士遂将李某及其前妻诉至法院。此案经虎丘法院一审依法判决,双方继续履行房屋买卖合同,李某将不动产变更登记至朱女士名下。李某不服提起上诉,2017年8月,苏州中院作出了驳回上诉,维持原判的终审判决。  法院审理期间二卖,赔偿差价损失76万元  然而,就在2016年4月,涉及该别墅的案件正在审理期间,李某又在B房地产经纪公司的居间下,与另一位买家杨某签订了一份《房屋买卖(居间)合同》,约定将上述别墅以485万元的价格交易,杨某当即支付定金20万元。但李某并未告知杨某案涉房屋已经转让给了朱女士,还欺骗其说案涉房屋被法院查封了,等解封之后再过户,也没有告知杨某其存在违约情形。  嗣后,杨某得知李某与朱女士的房屋买卖合同纠纷案件已结案,案涉房屋已归朱女士所有。而此时,该房屋价格已经上涨至620万元左右,杨某也一纸诉状将李某诉至法院,要求其承担违约责任并赔偿损失130余万元。案件审理期间,法院委托第三方公司进行评估,于2017年12月出具报告认定案涉房屋市场总价值为580余万元。另查明,杨某在得知终审判决认定案涉房屋归属后,故于2017年10月另行购房,房屋总价480万元左右。  法院认为,本案中,李某一房二卖的这一行为系导致纠纷产生的直接原因。且案涉房屋已判决过户至案外人朱女士名下,李某的违约行为已导致双方之间的合同目的无法实现,对此杨某作为守约方有权要求李某承担相应的赔偿责任。  “杨某系在朱女士案件二审判决之后才另行购置房屋,彼时杨某在本案中的损失已经形成。”承办法官指出,本案案涉房屋2015年11月底出售给朱女士的房屋价款为375万元,不到五个月之后的2016年4月出售给杨某的价格即已上涨了110万元,达到了485万元,双方对于案涉房屋价格的上涨着实可见。而根据评估报告,案涉房屋2017年8月的估价为580万元,与双方合同约定的房价相比上涨了95万余元,因此在本案中,杨某实际损失确为95万元。  关于房屋差价损失的赔偿比例,法院认为,在案涉合同的签订时,杨某业已知晓案涉房屋并非李某一人所有,但售房人处仅有其一人签字,对此杨某确实有些许的过错,但鉴于合同签订时,李某展示的离婚协议书中已明确约定案涉房屋归其所有,而合同中亦明确约定“该房屋若为共有房屋,甲方(李某)须保证在签订本合同时,已取得其他共有人同意,并有权代表其他共有人签订本协议”,因此,在此情况下签订合同的杨某过错确实较为微小。  综上,案涉合同*终无法履行的根本原因在于李某的一房二卖,故认定李某应对于杨某的损失承担80%的赔偿责任,即赔偿76万元,同时退还购房定金20万元。  法院认定两份买卖合同均有效  两位买家之外,两家中介公司也将李某诉至法院。“这两份合同均系各方当事人的真实意思表示,且不违反法律法规的强制性规定,应认定为合法有效,各方均应按照合同约定履行各自的义务。”  承办法官特别补充指出,对于第二份合同,虽然原被告及案外人在签订涉案房屋买卖居间合同之前,被告已经与他人就同一房屋签订了买卖合同,确属“一房两卖情形”,但是法律并没有明确禁止一物二卖,并没有因一物二卖而当然否定合同效力,只要合同具备法律规定的有效要件即合法有效。且本案中,被告并没有证据证明原告即中介公司在签订合同前知晓被告将涉案房屋已经出售给他人,因此涉案合同也不存在因原告与被告恶意串通损害他人利益而导致合同无效之情形。  综上,两份合同均是有效的,李某应支付两家中介公司居间服务费用及违约金共计约10万元。  据了解,目前案涉房屋经朱女士申请强制执行后,已全部执行完毕。这套别墅目前的价值达七百余万元,而因为原房主咎由自取,*终以三百余万元成交,还得支付赔偿金近百万元,可谓得不偿失。  法官说法:  “一房二卖”是指房屋的所有权人将同一套房屋分别出卖给两名购房人,就同一套房屋和两名购房人分别订立房屋买卖合同的行为。法律并没有明确禁止一物二卖,并没有因一物二卖而当然否定合同效力,只要合同具备法律规定的有效要件即合法有效。  也就是说,这两份合同如果没有《合同法》第五十二条规定的合同无效情形的,均为有效的合同。即,并不因为房主在先订立了一份房屋买卖合同,房主订立的第二份买卖合同就必然无效。如此一来,房主“一房二卖”将产生两份合同义务,任何一份合同不能履行的,都将承担违约赔偿责任。两份买卖合同均为有效且各买受人均要求履行合同的,应按照已办理房屋所有权变更登记、合法占有房屋及买卖合同成立先后等顺序确定权利保护顺位,但恶意办理登记的买受人,其权利不能优先于已经合法占有该房屋的买受人。 ...

  • 《中华人民共和国妇女权益保障法(2018修正)》
    《中华人民共和国妇女权益保障法(2018修正)》

    第一章 总  则第一条为了保障妇女的合法权益,促进男女平等,充分发挥妇女在社会主义现代化建设中的作用,根据宪法和我国的实际情况,制定本法。第二条妇女在政治的、经济的、文化的、社会的和家庭的生活等各方面享有同男子平等的权利。 实行男女平等是国家的基本国策。国家采取必要措施,逐步完善保障妇女权益的各项制度,消除对妇女一切形式的歧视。 国家保护妇女依法享有的特殊权益。 禁止歧视、虐待、遗弃、残害妇女。第三条国务院制定中国妇女发展纲要,并将其纳入国民经济和社会发展规划。 县级以上地方各级人民政府根据中国妇女发展纲要,制定本行政区域的妇女发展规划,并将其纳入国民经济和社会发展计划。第四条保障妇女的合法权益是全社会的共同责任。国家机关、社会团体、企业事业单位、城乡基层群众性自治组织,应当依照本法和有关法律的规定,保障妇女的权益。 国家采取有效措施,为妇女依法行使权利提供必要的条件。第五条国家鼓励妇女自尊、自信、自立、自强,运用法律维护自身合法权益。 妇女应当遵守国家法律,尊重社会公德,履行法律所规定的义务。第六条各级人民政府应当重视和加强妇女权益的保障工作。 县级以上人民政府负责妇女儿童工作的机构,负责组织、协调、指导、督促有关部门做好妇女权益的保障工作。 县级以上人民政府有关部门在各自的职责范围内做好妇女权益的保障工作。第七条中华全国妇女联合会和地方各级妇女联合会依照法律和中华全国妇女联合会章程,代表和维护各族各界妇女的利益,做好维护妇女权益的工作。 工会、共产主义青年团,应当在各自的工作范围内,做好维护妇女权益的工作。第八条对保障妇女合法权益成绩显著的组织和个人,各级人民政府和有关部门给予表彰和奖励。第二章 政治权利第九条国家保障妇女享有与男子平等的政治权利。第十条妇女有权通过各种途径和形式,管理国家事务,管理经济和文化事业,管理社会事务。 制定法律、法规、规章和公共政策,对涉及妇女权益的重大问题,应当听取妇女联合会的意见。 妇女和妇女组织有权向各级国家机关提出妇女权益保障方面的意见和建议。第十一条妇女享有与男子平等的选举权和被选举权。 全国人民代表大会和地方各级人民代表大会的代表中,应当有适当数量的妇女代表。国家采取措施,逐步提高全国人民代表大会和地方各级人民代表大会的妇女代表的比例。 居民委员会、村民委员会成员中,妇女应当有适当的名额。第十二条国家积极培养和选拔女干部。 国家机关、社会团体、企业事业单位培养、选拔和任用干部,必须坚持男女平等的原则,并有适当数量的妇女担任领导成员。 国家重视培养和选拔少数民族女干部。第十三条中华全国妇女联合会和地方各级妇女联合会代表妇女积极参与国家和社会事务的民主决策、民主管理和民主监督。 各级妇女联合会及其团体会员,可以向国家机关、社会团体、企业事业单位推荐女干部。第十四条对于有关保障妇女权益的批评或者合理建议,有关部门应当听取和采纳;对于有关侵害妇女权益的申诉、控告和检举,有关部门必须查清事实,负责处理,任何组织或者个人不得压制或者打击报复。第三章 文化教育权益第十五条国家保障妇女享有与男子平等的文化教育权利。第十六条学校和有关部门应当执行国家有关规定,保障妇女在入学、升学、毕业分配、授予学位、派出留学等方面享有与男子平等的权利。 学校在录取学生时,除特殊专业外,不得以性别为由拒绝录取女性或者提高对女性的录取标准。第十七条学校应当根据女性青少年的特点,在教育、管理、设施等方面采取措施,保障女性青少年身心健康发展。第十八条父母或者其他监护人必须履行保障适龄女性儿童少年接受义务教育的义务。 除因疾病或者其他特殊情况经当地人民政府批准的以外,对不送适龄女性儿童少年入学的父母或者其他监护人,由当地人民政府予以批评教育,并采取有效措施,责令送适龄女性儿童少年入学。 政府、社会、学校应当采取有效措施,解决适龄女性儿童少年就学存在的实际困难,并创造条件,保证贫困、残疾和流动人口中的适龄女性儿童少年完成义务教育。第十九条各级人民政府应当依照规定把扫除妇女中的文盲、半文盲工作,纳入扫盲和扫盲后继续教育规划,采取符合妇女特点的组织形式和工作方法,组织、监督有关部门具体实施。第二十条各级人民政府和有关部门应当采取措施,根据城镇和农村妇女的需要,组织妇女接受职业教育和实用技术培训。第二十一条国家机关、社会团体和企业事业单位应当执行国家有关规定,保障妇女从事科学、技术、文学、艺术和其他文化活动,享有与男子平等的权利。第四章 劳动和社会保障权益第二十二条国家保障妇女享有与男子平等的劳动权利和社会保障权利。第二十三条各单位在录用职工时,除不适合妇女的工种或者岗位外,不得以性别为由拒绝录用妇女或者提高对妇女的录用标准。 各单位在录用女职工时,应当依法与其签订劳动(聘用)合同或者服务协议,劳动(聘用)合同或者服务协议中不得规定限制女职工结婚、生育的内容。 禁止录用未满十六周岁的女性未成年人,国家另有规定的除外。第二十四条实行男女同工同酬。妇女在享受福利待遇方面享有与男子平等的权利。第二十五条在晋职、晋级、评定专业技术职务等方面,应当坚持男女平等的原则,不得歧视妇女。第二十六条任何单位均应根据妇女的特点,依法保护妇女在工作和劳动时的安全和健康,不得安排不适合妇女从事的工作和劳动。 妇女在经期、孕期、产期、哺乳期受特殊保护。第二十七条任何单位不得因结婚、怀孕、产假、哺乳等情形,降低女职工的工资,辞退女职工,单方解除劳动(聘用)合同或者服务协议。但是,女职工要求终止劳动(聘用)合同或者服务协议的除外。 各单位在执行国家退休制度时,不得以性别为由歧视妇女。第二十八条国家发展社会保险、社会救助、社会福利和医疗卫生事业,保障妇女享有社会保险、社会救助、社会福利和卫生保健等权益。 国家提倡和鼓励为帮助妇女开展的社会公益活动。第二十九条国家推行生育保险制度,建立健全与生育相关的其他保障制度。 地方各级人民政府和有关部门应当按照有关规定为贫困妇女提供必要的生育救助。第五章 财产权益第三十条国家保障妇女享有与男子平等的财产权利。第三十一条在婚姻、家庭共有财产关系中,不得侵害妇女依法享有的权益。第三十二条妇女在农村土地承包经营、集体经济组织收益分配、土地征收或者征用补偿费使用以及宅基地使用等方面,享有与男子平等的权利。第三十三条任何组织和个人不得以妇女未婚、结婚、离婚、丧偶等为由,侵害妇女在农村集体经济组织中的各项权益。 因结婚男方到女方住所落户的,男方和子女享有与所在地农村集体经济组织成员平等的权益。第三十四条妇女享有的与男子平等的财产继承权受法律保护。在同一顺序法定继承人中,不得歧视妇女。 丧偶妇女有权处分继承的财产,任何人不得干涉。第三十五条丧偶妇女对公、婆尽了主要赡养义务的,作为公、婆的第一顺序法定继承人,其继承权不受子女代位继承的影响。第六章 人身权利第三十六条国家保障妇女享有与男子平等的人身权利。第三十七条妇女的人身自由不受侵犯。禁止非法拘禁和以其他非法手段剥夺或者限制妇女的人身自由;禁止非法搜查妇女的身体。第三十八条妇女的生命健康权不受侵犯。禁止溺、弃、残害女婴;禁止歧视、虐待生育女婴的妇女和不育的妇女;禁止用迷信、暴力等手段残害妇女;禁止虐待、遗弃病、残妇女和老年妇女。第三十九条禁止拐卖、绑架妇女;禁止收买被拐卖、绑架的妇女;禁止阻碍解救被拐卖、绑架的妇女。 各级人民政府和公安、民政、劳动和社会保障、卫生等部门按照其职责及时采取措施解救被拐卖、绑架的妇女,做好善后工作,妇女联合会协助和配合做好有关工作。任何人不得歧视被拐卖、绑架的妇女。第四十条禁止对妇女实施***。受害妇女有权向单位和有关机关投诉。第四十一条禁止卖淫、嫖娼。 禁止组织、强迫、引诱、容留、介绍妇女卖淫或者对妇女进行猥亵活动。 禁止组织、强迫、引诱妇女进行**表演活动。第四十二条妇女的名誉权、荣誉权、隐私权、肖像权等人格权受法律保护。 禁止用侮辱、诽谤等方式损害妇女的人格尊严。禁止通过大众传播媒介或者其他方式贬低损害妇女人格。未经本人同意,不得以营利为目的,通过广告、商标、展览橱窗、报纸、期刊、图书、音像制品、电子出版物、网络等形式使用妇女肖像。第七章 婚姻家庭权益第四十三条国家保障妇女享有与男子平等的婚姻家庭权利。第四十四条国家保护妇女的婚姻自主权。禁止干涉妇女的结婚、离婚自由。第四十五条女方在怀孕期间、分娩后一年内或者终止妊娠后六个月内,男方不得提出离婚。女方提出离婚的,或者人民法院认为确有必要受理男方离婚请求的,不在此限。第四十六条禁止对妇女实施家庭暴力。 国家采取措施,预防和制止家庭暴力。 公安、民政、司法行政等部门以及城乡基层群众性自治组织、社会团体,应当在各自的职责范围内预防和制止家庭暴力,依法为受害妇女提供救助。第四十七条妇女对依照法律规定的夫妻共同财产享有与其配偶平等的占有、使用、收益和处分的权利,不受双方收入状况的影响。 夫妻书面约定婚姻关系存续期间所得的财产归各自所有,女方因抚育子女、照料老人、协助男方工作等承担较多义务的,有权在离婚时要求男方予以补偿。第四十八条夫妻共有的房屋,离婚时,分割住房由双方协议解决;协议不成的,由人民法院根据双方的具体情况,按照照顾子女和女方权益的原则判决。夫妻双方另有约定的除外。 夫妻共同租用的房屋,离婚时,女方的住房应当按照照顾子女和女方权益的原则解决。第四十九条父母双方对未成年子女享有平等的监护权。 父亲死亡、丧失行为能力或者有其他情形不能担任未成年子女的监护人的,母亲的监护权任何人不得干涉。第五十条离婚时,女方因实施绝育手术或者其他原因丧失生育能力的,处理子女抚养问题,应在有利子女权益的条件下,照顾女方的合理要求。第五十一条妇女有按照国家有关规定生育子女的权利,也有不生育的自由。 育龄夫妻双方按照国家有关规定计划生育,有关部门应当提供安全、有效的***具和技术,保障实施节育手术的妇女的健康和安全。 国家实行婚前保健、孕产期保健制度,发展母婴保健事业。各级人民政府应当采取措施,保障妇女享有计划生育技术服务,提高妇女的生殖健康水平。第八章 法律责任第五十二条妇女的合法权益受到侵害的,有权要求有关部门依法处理,或者依法向仲裁机构申请仲裁,或者向人民法院起诉。 对有经济困难需要法律援助或者司法救助的妇女,当地法律援助机构或者人民法院应当给予帮助,依法为其提供法律援助或者司法救助。第五十三条妇女的合法权益受到侵害的,可以向妇女组织投诉,妇女组织应当维护被侵害妇女的合法权益,有权要求并协助有关部门或者单位查处。有关部门或者单位应当依法查处,并予以答复。第五十四条妇女组织对于受害妇女进行诉讼需要帮助的,应当给予支持。 妇女联合会或者相关妇女组织对侵害特定妇女群体利益的行为,可以通过大众传播媒介揭露、批评,并有权要求有关部门依法查处。第五十五条违反本法规定,以妇女未婚、结婚、离婚、丧偶等为由,侵害妇女在农村集体经济组织中的各项权益的,或者因结婚男方到女方住所落户,侵害男方和子女享有与所在地农村集体经济组织成员平等权益的,由乡镇人民政府依法调解;受害人也可以依法向农村土地承包仲裁机构申请仲裁,或者向人民法院起诉,人民法院应当依法受理。第五十六条违反本法规定,侵害妇女的合法权益,其他法律、法规规定行政处罚的,从其规定;造成财产损失或者其他损害的,依法承担民事责任;构成犯罪的,依法追究刑事责任。第五十七条违反本法规定,对侵害妇女权益的申诉、控告、检举,推诿、拖延、压制不予查处,或者对提出申诉、控告、检举的人进行打击报复的,由其所在单位、主管部门或者上级机关责令改正,并依法对直接负责的主管人员和其他直接责任人员给予行政处分。 国家机关及其工作人员未依法履行职责,对侵害妇女权益的行为未及时制止或者未给予受害妇女必要帮助,造成严重后果的,由其所在单位或者上级机关依法对直接负责的主管人员和其他直接责任人员给予行政处分。 违反本法规定,侵害妇女文化教育权益、劳动和社会保障权益、人身和财产权益以及婚姻家庭权益的,由其所在单位、主管部门或者上级机关责令改正,直接负责的主管人员和其他直接责任人员属于国家工作人员的,由其所在单位或者上级机关依法给予行政处分。第五十八条违反本法规定,对妇女实施***或者家庭暴力,构成违反治安管理行为的,受害人可以提请公安机关对违法行为人依法给予行政处罚,也可以依法向人民法院提起民事诉讼。第五十九条违反本法规定,通过大众传播媒介或者其他方式贬低损害妇女人格的,由文化、广播电视、电影、新闻出版或者其他有关部门依据各自的职权责令改正,并依法给予行政处罚。第九章 附  则第六十条省、自治区、直辖市人民代表大会常务委员会可以根据本法制定实施办法。 民族自治地方的人民代表大会,可以依据本法规定的原则,结合当地民族妇女的具体情况,制定变通的或者补充的规定。自治区的规定,报全国人民代表大会常务委员会批准后生效;自治州、自治县的规定,报省、自治区、直辖市人民代表大会常务委员会批准后生效,并报全国人民代表大会常务委员会备案。第六十一条本法自1992年10月1日起施行。

  • 《中华人民共和国反家庭暴力法》
    《中华人民共和国反家庭暴力法》

    第一章 总则第一条为了预防和制止家庭暴力,保护家庭成员的合法权益,维护平等、和睦、文明的家庭关系,促进家庭和谐、社会稳定,制定本法。第二条本法所称家庭暴力,是指家庭成员之间以殴打、捆绑、残害、限制人身自由以及经常性谩骂、恐吓等方式实施的身体、精神等侵害行为。第三条家庭成员之间应当互相帮助,互相关爱,和睦相处,履行家庭义务。反家庭暴力是国家、社会和每个家庭的共同责任。国家禁止任何形式的家庭暴力。第四条县级以上人民政府负责妇女儿童工作的机构,负责组织、协调、指导、督促有关部门做好反家庭暴力工作。县级以上人民政府有关部门、司法机关、人民团体、社会组织、居民委员会、村民委员会、企业事业单位,应当依照本法和有关法律规定,做好反家庭暴力工作。各级人民政府应当对反家庭暴力工作给予必要的经费保障。第五条反家庭暴力工作遵循预防为主,教育、矫治与惩处相结合原则。反家庭暴力工作应当尊重受害人真实意愿,保护当事人隐私。未成年人、老年人、残疾人、孕期和哺乳期的妇女、重病患者遭受家庭暴力的,应当给予特殊保护。第二章 家庭暴力的预防第六条国家开展家庭美德宣传教育,普及反家庭暴力知识,增强公民反家庭暴力意识。工会、共产主义青年团、妇女联合会、残疾人联合会应当在各自工作范围内,组织开展家庭美德和反家庭暴力宣传教育。广播、电视、报刊、网络等应当开展家庭美德和反家庭暴力宣传。学校、幼儿园应当开展家庭美德和反家庭暴力教育。第七条县级以上人民政府有关部门、司法机关、妇女联合会应当将预防和制止家庭暴力纳入业务培训和统计工作。医疗机构应当做好家庭暴力受害人的诊疗记录。第八条乡镇人民政府、街道办事处应当组织开展家庭暴力预防工作,居民委员会、村民委员会、社会工作服务机构应当予以配合协助。第九条各级人民政府应当支持社会工作服务机构等社会组织开展心理健康咨询、家庭关系指导、家庭暴力预防知识教育等服务。第十条人民调解组织应当依法调解家庭纠纷,预防和减少家庭暴力的发生。第十一条用人单位发现本单位人员有家庭暴力情况的,应当给予批评教育,并做好家庭矛盾的调解、化解工作。第十二条未成年人的监护人应当以文明的方式进行家庭教育,依法履行监护和教育职责,不得实施家庭暴力。第三章 家庭暴力的处置第十三条家庭暴力受害人及其法定代理人、近亲属可以向加害人或者受害人所在单位、居民委员会、村民委员会、妇女联合会等单位投诉、反映或者求助。有关单位接到家庭暴力投诉、反映或者求助后,应当给予帮助、处理。家庭暴力受害人及其法定代理人、近亲属也可以向公安机关报案或者依法向人民法院起诉。单位、个人发现正在发生的家庭暴力行为,有权及时劝阻。第十四条学校、幼儿园、医疗机构、居民委员会、村民委员会、社会工作服务机构、救助管理机构、福利机构及其工作人员在工作中发现无民事行为能力人、限制民事行为能力人遭受或者疑似遭受家庭暴力的,应当及时向公安机关报案。公安机关应当对报案人的信息予以保密。第十五条公安机关接到家庭暴力报案后应当及时出警,制止家庭暴力,按照有关规定调查取证,协助受害人就医、鉴定伤情。无民事行为能力人、限制民事行为能力人因家庭暴力身体受到严重伤害、面临人身安全威胁或者处于无人照料等危险状态的,公安机关应当通知并协助民政部门将其安置到临时庇护场所、救助管理机构或者福利机构。第十六条家庭暴力情节较轻,依法不给予治安管理处罚的,由公安机关对加害人给予批评教育或者出具告诫书。告诫书应当包括加害人的身份信息、家庭暴力的事实陈述、禁止加害人实施家庭暴力等内容。第十七条公安机关应当将告诫书送交加害人、受害人,并通知居民委员会、村民委员会。居民委员会、村民委员会、公安派出所应当对收到告诫书的加害人、受害人进行查访,监督加害人不再实施家庭暴力。第十八条县级或者设区的市级人民政府可以单独或者依托救助管理机构设立临时庇护场所,为家庭暴力受害人提供临时生活帮助。第十九条法律援助机构应当依法为家庭暴力受害人提供法律援助。人民法院应当依法对家庭暴力受害人缓收、减收或者免收诉讼费用。第二十条人民法院审理涉及家庭暴力的案件,可以根据公安机关出警记录、告诫书、伤情鉴定意见等证据,认定家庭暴力事实。第二十一条监护人实施家庭暴力严重侵害被监护人合法权益的,人民法院可以根据被监护人的近亲属、居民委员会、村民委员会、县级人民政府民政部门等有关人员或者单位的申请,依法撤销其监护人资格,另行指定监护人。被撤销监护人资格的加害人,应当继续负担相应的赡养、扶养、抚养费用。第二十二条工会、共产主义青年团、妇女联合会、残疾人联合会、居民委员会、村民委员会等应当对实施家庭暴力的加害人进行法治教育,必要时可以对加害人、受害人进行心理辅导。第四章 人身安全保护令第二十三条当事人因遭受家庭暴力或者面临家庭暴力的现实危险,向人民法院申请人身安全保护令的,人民法院应当受理。当事人是无民事行为能力人、限制民事行为能力人,或者因受到强制、威吓等原因无法申请人身安全保护令的,其近亲属、公安机关、妇女联合会、居民委员会、村民委员会、救助管理机构可以代为申请。第二十四条申请人身安全保护令应当以书面方式提出;书面申请确有困难的,可以口头申请,由人民法院记入笔录。第二十五条人身安全保护令案件由申请人或者被申请人居住地、家庭暴力发生地的基层人民法院管辖。第二十六条人身安全保护令由人民法院以裁定形式作出。第二十七条作出人身安全保护令,应当具备下列条件:(一)有明确的被申请人;(二)有具体的请求;(三)有遭受家庭暴力或者面临家庭暴力现实危险的情形。第二十八条人民法院受理申请后,应当在七十二小时内作出人身安全保护令或者驳回申请;情况紧急的,应当在二十四小时内作出。第二十九条人身安全保护令可以包括下列措施:(一)禁止被申请人实施家庭暴力;(二)禁止被申请人骚扰、跟踪、接触申请人及其相关近亲属;(三)责令被申请人迁出申请人住所;(四)保护申请人人身安全的其他措施。第三十条人身安全保护令的有效期不超过六个月,自作出之日起生效。人身安全保护令失效前,人民法院可以根据申请人的申请撤销、变更或者延长。第三十一条申请人对驳回申请不服或者被申请人对人身安全保护令不服的,可以自裁定生效之日起五日内向作出裁定的人民法院申请复议一次。人民法院依法作出人身安全保护令的,复议期间不停止人身安全保护令的执行。第三十二条人民法院作出人身安全保护令后,应当送达申请人、被申请人、公安机关以及居民委员会、村民委员会等有关组织。人身安全保护令由人民法院执行,公安机关以及居民委员会、村民委员会等应当协助执行。第五章 法律责任第三十三条加害人实施家庭暴力,构成违反治安管理行为的,依法给予治安管理处罚;构成犯罪的,依法追究刑事责任。第三十四条被申请人违反人身安全保护令,构成犯罪的,依法追究刑事责任;尚不构成犯罪的,人民法院应当给予训诫,可以根据情节轻重处以一千元以下罚款、十五日以下拘留。第三十五条学校、幼儿园、医疗机构、居民委员会、村民委员会、社会工作服务机构、救助管理机构、福利机构及其工作人员未依照本法第十四条规定向公安机关报案,造成严重后果的,由上级主管部门或者本单位对直接负责的主管人员和其他直接责任人员依法给予处分。第三十六条负有反家庭暴力职责的国家工作人员玩忽职守、滥用职权、徇私舞弊的,依法给予处分;构成犯罪的,依法追究刑事责任。第六章 附则第三十七条家庭成员以外共同生活的人之间实施的暴力行为,参照本法规定执行。第三十八条本法自2016年3月1日起施行。

  • 《中国共产党党内法规制定条例》
    《中国共产党党内法规制定条例》

    中国共产党党内法规制定条例(2012年5月26日中共中央批准并发布 2019年8月30日中共中央政治局会议修订)第一章 总则第一条 为了规范党内法规制定工作,提高党内法规质量,形成完善的党内法规体系,推进依规治党,根据《中国共产党章程》,制定本条例。第二条 党内法规制定工作以马克思列宁主义、***思想、***理论、“三个代表”重要思想、科学发展观、习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,坚持和加强党的全面领导,坚持党要管党、全面从严治党,坚决维护习近平总书记党中央的核心、全党的核心地位,坚决维护党中央权威和集中统一领导。第三条 党内法规是党的中央组织,中央纪律检查委员会以及党中央工作机关和省、自治区、直辖市党委制定的体现党的统一意志、规范党的领导和党的建设活动、依靠党的纪律保证实施的专门规章制度。党章是*根本的党内法规,是制定其他党内法规的基础和依据。第四条 制定党内法规,主要就以下事项作出规定:(一)党的各级各类组织的产生、组成、职权职责;(二)党的领导和党的建设的体制机制、标准要求、方式方法;(三)党组织工作、活动和党员行为的监督、考核、奖惩、保障;(四)党的干部的选拔、教育、管理、监督。凡是涉及创设党组织职权职责、党员义务权利、党的纪律处分和组织处理的,只能由党内法规作出规定。第五条 党内法规的名称为党章、准则、条例、规定、办法、规则、细则。党章对党的性质和宗旨、路线和纲领、指导思想和奋斗目标、组织原则和组织机构、党员义务权利以及党的纪律等作出根本规定。准则对全党政治生活、组织生活和全体党员行为等作出基本规定。条例对党的某一领域重要关系或者某一方面重要工作作出全面规定。规定、办法、规则、细则对党的某一方面重要工作的要求和程序等作出具体规定。中央纪律检查委员会以及党中央工作机关和省、自治区、直辖市党委制定的党内法规,可以使用规定、办法、规则、细则的名称。第六条 党内法规一般使用条款形式表述,根据内容需要可以分为编、章、节、条、款、项、目。第七条 党内法规制定工作应当遵循下列原则:(一)坚持正确政治方向,增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”;(二)坚持从党的事业发展需要和全面从严治党实际出发;(三)坚持以党章为根本,贯彻党的基本理论、基本路线、基本方略;(四)坚持民主集中制,充分发扬党内民主,维护党的集中统一;(五)坚持党必须在宪法和法律的范围内活动,注重党内法规同国家法律衔接和协调;(六)坚持便利管用,防止繁琐重复。第八条 党内法规制定工作由党中央集中统一领导,日常工作由中央书记处负责。中央办公厅承担党内法规制定的统筹协调和督促指导工作。第二章 权限第九条 党的中央组织就下列事项制定中央党内法规:(一)党的性质和宗旨、路线和纲领、指导思想和奋斗目标;(二)党的各级各类组织的产生、组成和职权职责的基本制度;(三)党员义务权利方面的基本制度;(四)党的领导和党的建设各方面的基本制度;(五)涉及党的重大问题的事项;(六)党的纪律处分和组织处理方面的基本制度;(七)其他应当由中央党内法规规定的事项。凡是涉及党中央集中统一领导的事项,只能由中央党内法规作出规定。第十条 中央纪律检查委员会以及党中央工作机关就其职权范围内有关事项制定党内法规:(一)为贯彻执行中央党内法规作出配套规定;(二)履行党章和中央党内法规规定的党的工作相关职责。确有必要的,经党中央批准,有关中央国家机关部门党委可以就特定事项制定党内法规。第十一条 省、自治区、直辖市党委就其职权范围内有关事项制定党内法规:(一)为贯彻执行中央党内法规作出配套规定;(二)履行党章和中央党内法规规定的领导本地区经济社会发展和负责本地区党的建设相关职责。第十二条 根据党中央授权,就应当制定中央党内法规的有关事项,中央纪律检查委员会以及党中央工作机关和省、自治区、直辖市党委可以先行制定党内法规,待条件成熟时再制定中央党内法规。根据党中央授权制定党内法规的,制定机关应当严格遵循授权要求,及时向党中央请示报告有关重大事项,经报党中央批准后方可发布。第十三条 涉及两个以上部委职权范围的事项,有关部委应当联合制定党内法规或者提请党中央制定中央党内法规。制定党内法规涉及政府职权范围事项的,可以由党政机关联合制定。第十四条 上位党内法规明确要求制定配套党内法规的,应当及时制定;没有要求的,一般不再制定。制定配套党内法规,不得超出上位党内法规规定的范围,作出的规定应当明确、具体,具有针对性、可操作性。除非必要情况,对上位党内法规已经明确规定的内容不作重复性规定。第三章 规划与计划第十五条 制定党内法规应当统筹进行,科学编制党内法规制定工作五年规划和年度计划,突出重点、整体推进,构建内容科学、程序严密、配套完备、运行有效的党内法规体系。第十六条 中央党内法规制定工作五年规划,由中央办公厅对中央纪律检查委员会以及中央各部门和省、自治区、直辖市党委提出的制定建议进行汇总,并广泛征求意见后拟订,经中央书记处办公会议讨论,报党中央审定。中央党内法规制定工作年度计划,由中央办公厅对中央纪律检查委员会以及中央各部门每年年底前提出的下一年度制定建议进行汇总后拟订,报党中央审批。第十七条 中央纪律检查委员会以及中央各部门和省、自治区、直辖市党委提出的中央党内法规制定建议,应当包括党内法规名称、制定必要性、报送时间、起草单位等。第十八条 中央纪律检查委员会以及党中央工作机关和省、自治区、直辖市党委可以根据职权和实际需要,编制本系统、本地区党内法规制定工作规划和计划。第十九条 党内法规制定工作规划和计划在执行过程中,可以根据实际情况进行调整。第四章 起草第二十条 中央党内法规按其内容一般由中央纪律检查委员会以及中央有关部门等起草,综合性党内法规由中央办公厅协调中央纪律检查委员会以及中央有关部门等起草或者成立专门起草小组起草。特别重要的中央党内法规由党中央组织起草。中央纪律检查委员会以及党中央工作机关和省、自治区、直辖市党委制定的党内法规,由其自行组织起草。第二十一条 党内法规草案一般应当包括下列内容:(一)名称;(二)制定目的和依据;(三)适用范围;(四)具体规范;(五)解释机关;(六)施行日期。第二十二条 起草党内法规,应当深入调查研究,全面掌握实际情况,认真总结历史经验和新的实践经验,充分了解各级党组织和广大党员的意见和建议。必要时,调查研究可以吸收党委及其工作机关法律顾问和有关专家学者参加,或者委托专门机构开展。第二十三条 起草党内法规的部门和单位,应当就涉及其他部门和单位工作范围的事项,同有关部门和单位协商一致。经协商未能取得一致意见的,应当在报送党内法规草案时对有关情况作出说明。第二十四条 起草党内法规,应当与现行党内法规相衔接。对同一事项,如果需要作出与现行党内法规不一致的规定,应当在草案中作出废止或者如何适用现行党内法规的规定,并在报送草案时说明情况和理由。第二十五条 党内法规草案形成后,应当广泛征求意见。征求意见范围根据党内法规草案的具体内容确定,必要时在全党范围内征求意见。征求意见时应当注意听取党代表大会代表和基层党员、干部以及有关专家学者的意见。与群众切身利益密切相关的党内法规草案,应当充分听取群众意见。征求意见可以采取书面形式,也可以采取座谈会、论证会、网上征询等形式。第二十六条 起草部门和单位向审议批准机关报送党内法规草案,应当同时报送草案制定说明。制定说明应当包括制定党内法规的必要性、主要内容、征求意见情况、同有关部门和单位协商情况等。第五章 审批与发布第二十七条 审议批准机关收到党内法规草案后,交由所属法规工作机构进行前置审核。前置审核主要审核下列内容:(一)是否符合增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”等政治要求;(二)是否同党章、党的理论和路线方针政策相抵触;(三)是否同宪法和法律不一致;(四)是否同上位党内法规和规范性文件相抵触;(五)是否与其他同位党内法规和规范性文件对同一事项的规定相冲突;(六)是否就涉及的重大问题与有关部门和单位协商;(七)是否存在谋求部门利益和地方保护问题;(八)是否符合制定权限、程序以及规范表述要求。对存在问题的党内法规草案,法规工作机构经批准可以向起草部门和单位提出修改意见。如起草部门和单位不采纳修改意见,法规工作机构可以向审议批准机关提出修改、缓办或者退回的建议。第二十八条 中央党内法规草案的审批,按照下列方式进行:(一)准则草案一般由中央委员会全体会议审议批准;(二)条例草案一般由中央政治局会议审议批准;(三)规定、办法、规则、细则草案一般由中央政治局常委会会议审议批准;(四)对调整范围单一或者配套性规定、办法、规则、细则草案,可以采取传批方式,由中央办公厅报党中央审批。中央纪律检查委员会以及党中央工作机关制定的党内法规草案,由其领导机构会议审议批准。省、自治区、直辖市党委制定的党内法规草案,由党委全体会议或者常委会会议审议批准。第二十九条 经审议批准的党内法规草案,由法规工作机构审核并按照程序报批后发布。中央党内法规采用中央文件形式发布。中央纪律检查委员会制定的党内法规采用中央纪律检查委员会文件形式发布。党中央工作机关制定的党内法规采用党中央工作机关文件形式发布。省、自治区、直辖市党委制定的党内法规采用党委文件或者党委办公厅文件形式发布。发布时,党内法规标题应当添加题注,载明制定机关、通过日期、发布日期。党内法规除涉及党和国家秘密不得公开或者按照有关规定不宜公开外,应当在党报党刊、重点新闻网站、门户网站等党的媒体上公开发布。第三十条 实际工作迫切需要但还不够成熟的党内法规,可以先试行。试行期限一般不超过5年。第六章 保障第三十一条 制定党内法规,应当严格遵循效力位阶要求:(一)党章在党内法规中具有***力,其他任何党内法规都不得同党章相抵触;(二)中央党内法规的效力高于中央纪律检查委员会以及党中央工作机关和省、自治区、直辖市党委制定的党内法规,中央纪律检查委员会以及党中央工作机关和省、自治区、直辖市党委制定党内法规不得同中央党内法规和规范性文件相抵触;(三)中央纪律检查委员会以及党中央工作机关制定的党内法规的效力高于省、自治区、直辖市党委制定的党内法规,省、自治区、直辖市党委制定党内法规不得同中央纪律检查委员会以及党中央工作机关制定的党内法规相抵触。第三十二条 中央纪律检查委员会以及党中央工作机关和省、自治区、直辖市党委制定的党内法规有下列情形之一的,党中央予以责令改正或者撤销:(一)同党章、党的理论和路线方针政策相抵触;(二)同宪法、法律和行政法规相抵触;(三)同上位党内法规和规范性文件相抵触;(四)其他应当责令改正或者撤销的情形。不同部委制定的党内法规对同一事项作出的规定相冲突的,提请党中央处理。第三十三条 同一制定机关制定的党内法规,一般规定与特别规定不一致的,适用特别规定;旧的规定与新的规定不一致的,适用新的规定。第三十四条 党内法规需要进一步明确条款具体含义或者适用问题的,应当进行解释。中央党内法规由党中央或者授权有关部委解释,中央纪律检查委员会以及党中央工作机关和省、自治区、直辖市党委制定的党内法规由制定机关解释。党内法规的解释同党内法规具有同等效力。第三十五条 中央纪律检查委员会以及党中央工作机关和省、自治区、直辖市党委制定的党内法规应当自发布之日起30日内报党中央备案。中央办公厅按照有关规定负责具体审查工作。第三十六条 坚持制定和实施一体推进,健全党内法规执行责任制,加大党内法规宣传、教育、培训力度,对党内法规执行情况、实施效果开展评估,加强监督执纪问责,确保党内法规得到有效实施。第三十七条 制定机关应当组织开展党内法规清理工作,及时开展集中清理,根据需要开展特定内容或者特定范围的专项清理,在制定工作中同步开展即时清理。根据清理情况,作出修改、废止、宣布失效等决定。第三十八条 制定机关应当及时修改滞后于实践发展的党内法规。视情可以采取修订、修正案或者修改决定等方式修改,对相关联的党内法规可以开展集中修改。修改后,应当发布新的党内法规文本。第三十九条 党内法规的编纂、汇编、出版等事宜,由制定机关所属法规工作机构按照有关规定办理。第七章 附则第四十条 党内法规的修改,适用本条例。党章的修改适用党章的规定。第四十一条 军队党内法规制定规定,由中央军事委员会根据本条例制定。第四十二条 本条例由中央办公厅负责解释。第四十三条 本条例自发布之日起施行。中国共产党党内法规和规范性文件备案审查规定(2012年6月4日中共中央批准 2012年6月4日中共中央办公厅发布 2019年8月30日中共中央政治局会议修订)第一章 总则第一条 为了规范党内法规和规范性文件备案审查工作,维护党内法规和党的政策的统一性、权威性,根据《中国共产党党内法规制定条例》,制定本规定。第二条 本规定适用于党组织制定的党内法规和规范性文件的备案审查工作。本规定所称规范性文件,指党组织在履行职责过程中形成的具有普遍约束力、在一定时期内可以反复适用的文件。下列文件不列入备案审查范围:(一)印发领导讲话、年度工作要点、工作总结等内容的文件;(二)关于人事调整、表彰奖励、处分处理以及机关内部日常管理等事项的文件;(三)请示、报告、会议活动通知、会议纪要、情况通报等文件;(四)其他按照规定不需要备案审查的文件。第三条 备案审查工作应当遵循下列原则:(一)有件必备,凡属备案审查范围的都应当及时报备,不得瞒报、漏报、迟报;(二)有备必审,对报备的党内法规和规范性文件应当及时、严格审查,不得备而不审;(三)有错必纠,对审查中发现的问题应当按照规定作出处理,不得打折扣、搞变通。第四条 各级党委,党的纪律检查委员会、党委(决策)议事协调机构以及党的工作机关、党委直属事业单位,党组(党委)承担备案审查工作主体责任。各级党委办公厅(室)负责牵头办理本级党委备案审查工作,统筹协调、督促指导本地区备案审查工作。有关部门和单位应当在职责范围内积极协助开展备案审查工作,共同发挥审查把关作用。各级党委应当与同级人大常委会、政府等有关方面建立健全备案审查衔接联动机制。第二章 主体第五条 党组织制定的党内法规和规范性文件应当向上级党组织报备。多个党组织联合制定的党内法规和规范性文件,由牵头党组织向共同的上级党组织报备。党组织对下级党组织报备的党内法规和规范性文件进行审查,具体工作由其所属法规工作机构或者承担相关职能的工作机构办理。第六条 中央纪律检查委员会、党中央(决策)议事协调机构以及党中央工作机关、党中央直属事业单位,党中央批准设立的党组(党委),各省、自治区、直辖市党委应当向党中央报备党内法规和规范性文件。向地方党委报备规范性文件的党组织范围,参照前款规定。第七条 中央纪律检查委员会以及党中央工作机关、有关中央国家机关部门党组(党委)可以根据工作需要,依照本规定精神建立系统内备案制度。党中央明确规定党组织将其制定的党内法规和规范性文件报送特定主体备查、审核的,从其规定,同时有关党组织还应当按照本规定要求进行报备。逐步实行党的基层组织向批准其设立的党组织报备规范性文件。第三章 报备第八条 应当报备的党内法规和规范性文件,自发布之日起30日内由制定机关报备。未按照规定时限报备的,审查机关应当责令其限期补报,必要时可以通报。第九条 报备党内法规和规范性文件,应当提交1份备案报告、正式文本和备案说明,装订成册,并报送电子文本。备案说明应当写明制定背景、政策创新及其依据、重要数据指标来源、征求意见、审议签批等情况。第十条 报备机关应当在每年2月1日前,将上一年度文件目录报送审查机关备查。第四章 审查第十一条 审查机关对符合审查要求的报备党内法规和规范性文件,应当予以登记,从下列方面进行审查:(一)政治性审查。包括是否认真贯彻落实习近平新时代中国特色社会主义思想,是否同党的基本理论、基本路线、基本方略相一致,是否与党中央重大决策部署相符合,是否严守党的政治纪律和政治规矩等。(二)合法合规性审查。包括是否同宪法和法律相一致,是否同党章、上位党内法规和规范性文件相抵触,是否与同位党内法规和规范性文件对同一事项的规定相冲突,是否符合制定权限和程序,是否落实精简文件、改进文风要求等。(三)合理性审查。包括是否适应形势发展需要,是否可能在社会上造成重大负面影响,是否违反公平公正原则等。(四)规范性审查。包括名称使用是否适当,体例格式是否正确,表述是否规范等。审查机关在审查中,应当注重保护有关地区和部门结合实际改革创新的积极性。第十二条 对内容复杂敏感、专业性强、涉及面广的党内法规和规范性文件,审查机关可以征求有关方面意见建议或者进行会商调研。人大常委会、政府、军队备案审查工作机构发现党内法规和规范性文件可能存在违法违规问题的,可以向同级党委备案审查工作机构提出审查建议。同级党委备案审查工作机构应当研究处理,并以适当方式反馈结果。第十三条 针对审查中发现的问题或者有关方面的意见建议,审查机关可以要求报备机关作出说明。报备机关应当在规定时限内就有关事项说明理由和依据,同时可以提出处理措施。第五章 处理第十四条 审查机关应当根据不同情形,对报备的党内法规和规范性文件作出相应处理决定,并督促报备机关及时办理。报备机关应当认真落实审查机关的处理决定。第十五条 对审查中没有发现问题的党内法规和规范性文件,审查机关应当直接予以备案通过,并及时反馈报备机关。审查机关发现已经备案通过的党内法规和规范性文件存在问题的,可以重新启动审查程序。第十六条 党内法规和规范性文件没有原则性问题,但存在下列情形之一,审查机关可以予以备案通过,并向报备机关提出建议:(一)有关规定基本合法合规,但需要在执行中把握好尺度的;(二)有关规定实施后上级精神发生变化或者新的改革措施即将出台,需要报备机关了解掌握的;(三)有关方面提出的意见建议具有较高参考价值的;(四)其他需要提出建议的情形。第十七条 党内法规和规范性文件没有原则性问题,但存在名称使用、体例格式、文字表述等不规范情形的,审查机关可以予以备案通过,并将相关情况告知报备机关。报备机关多次出现不规范情形的,审查机关可以视情予以通报。第十八条 党内法规和规范性文件没有原则性问题,但存在下列情形之一,审查机关可以予以备案通过,并对报备机关进行书面提醒:(一)有关政治表述不够规范的;(二)有关规定在执行中可能产生偏差或者引起误解的;(三)有关规定不够合理的;(四)制定程序不规范的;(五)不符合精简文件、改进文风要求的;(六)其他需要提醒的情形。报备机关在收到书面提醒后应当主动整改,并将相关情况及时通知有关方面,防范有关问题产生不利影响。审查机关要求报告处理情况的,报备机关应当在收到书面提醒后30日内报告。第十九条 党内法规和规范性文件存在下列情形之一,审查机关应当不予备案通过,并要求报备机关进行纠正:(一)违背党章、党的理论和路线方针政策的;(二)违反宪法和法律的;(三)同上位党内法规和规范性文件相抵触的;(四)明显不合理的;(五)不符合制定权限的;(六)其他需要纠正的情形。对审查发现的问题,审查机关可以发函要求报备机关纠正,也可以由报备机关主动纠正。纠正可以采用修改原文件、印发补充文件等方式。报备机关应当在收到纠正要求后30日内报告相关处理情况,对复杂敏感、容易产生不利影响的事项,应当及时会同有关方面采取有效措施妥善处理。纠正后的党内法规和规范性文件符合要求的,审查机关按程序予以备案通过。报备机关未在规定时限内纠正问题或者报告有关纠正措施,且无正当理由的,审查机关可以作出撤销相关党内法规和规范性文件的决定。第二十条 审查机关对报备的党内法规和规范性文件作出审查处理决定,应当按照规定权限和程序审批。第二十一条 对未发现问题的党内法规和规范性文件,审查机关一般在30日内完成审查处理工作。发现可能存在问题的,可以适当延长审查处理时间,但一般不超过3个月。备案审查工作有关资料应当及时存档备查。第二十二条 审查机关应当及时梳理总结审查中发现的问题,加强综合分析利用,推动完善制度、改进工作。第六章 保障与监督第二十三条 加强备案审查工作信息化建设,建立健全覆盖全面、互联互通、功能完备、操作便捷的备案专网,提高备案审查工作信息化水平。第二十四条 党组织应当加强对备案审查工作情况的监督检查、考核评价、表彰奖励,相关结果在一定范围内通报。第二十五条 实行党内法规和规范性文件备案审查责任追究制度。有下列情形之一,应当依规依纪追究有关党组织、党员领导干部以及工作人员的责任:(一)履行政治责任不到位,对备案审查工作不重视不部署,组织领导不力,造成严重后果的;(二)违反报备工作程序和时限要求,报备不规范、不及时甚至不报备,或者对审查机关指出的问题拒不整改或者整改不及时、不到位,造成严重后果的;(三)违反审查工作程序和时限要求,审查不规范、不及时或者出现明显错误,造成严重后果的;(四)其他应当追究责任的情形。第七章 附则第二十六条 中央军事委员会可以根据本规定,制定军队党内法规和规范性文件备案审查办法。第二十七条 本规定由中央办公厅负责解释。第二十八条 本规定自2012年7月1日起施行。中国共产党党内法规执行责任制规定(试行)(2019年8月30日中共中央政治局会议审议批准 2019年9月3日中共中央发布)第一条 为了提高党内法规执行力,推动党内法规全面深入实施,根据《中国共产党党内法规制定条例》,制定本规定。第二条 各级党组织和全体党员负有遵守党内法规、维护党内法规权威的义务。各级党组织和党员领导干部必须增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”,牢固树立执规是本职、执规不力是失职的理念,切实担负起执行党内法规的政治责任。第三条 在党中央集中统一领导下,建立健全党委统一领导、党委办公厅(室)统筹协调、主管部门牵头负责、相关单位协助配合、党的纪律检查机关严格监督的执规责任制,统分结合、各司其职,一级抓一级、层层抓落实。第四条 地方各级党委对本地区党内法规执行工作负主体责任,应当坚决贯彻党中央决策部署以及上级党组织决定,带头严格执行党内法规,并领导、组织、推进本地区党内法规执行工作,支持和监督本地区党组织和党员领导干部履行执规责任。第五条 党委办公厅(室)负责统筹协调本地区党内法规执行工作,推动党委关于党内法规执行部署安排的贯彻落实。第六条 党委职能部门、办事机构、派出机关、直属事业单位等,对主要规定其职权职责的党内法规,负有牵头执行的责任,并组织、协调、督促、指导有关党组织和党员领导干部执行有关党内法规。其他相关单位应当按照党内法规规定各司其职、各尽其责,协助配合牵头部门共同执行党内法规。第七条 党组(党委)对本单位(本系统)执行有关党内法规负主体责任,领导、组织、推进本单位(本系统)党内法规执行工作。第八条 街道、乡镇党的基层委员会和村、社区党组织,国有企业党委,实行党委领导下的行政领导人负责制的事业单位党组织,对本地区本单位执行有关党内法规负主体责任,领导、组织、推进本地区本单位党内法规执行工作。其他单位中党的基层组织按照规定推动有关党内法规在本单位的执行。第九条 党员领导干部应当敢于担当、勇于负责,以上率下、以身作则,带头学习宣传党内法规,带头严格执行党内法规。党委(党组)书记应当认真履行本地区本单位党内法规执行第一责任人职责,分管党内法规工作的班子成员承担党内法规执行直接责任,其他班子成员按照“一岗双责”要求抓好分管领域党内法规执行工作。第十条 党的纪律检查机关应当带头严格执行党内法规,并对其他党组织和党员领导干部履行执规责任进行监督检查,切实维护党章和其他党内法规。第十一条 执行党内法规应当遵循下列基本要求:(一)担当作为,恪尽职守,不得不作为、乱作为;(二)严格执规,令行禁止,不得打折扣、搞变通;(三)公正执规,坚持党内法规面前人人平等,不得搞特殊、开后门;(四)规范执规,按照规定的主体、权限、程序等执行党内法规。第十二条 党委(党组)每年至少召开1次会议专题研究党内法规执行工作,将党内法规纳入理论学习中心组学习和干部教育培训的重要内容。牵头执行部门应当将党内法规宣传教育作为履行执规责任的重要方面,加大党内法规宣传教育力度。第十三条 各级党组织应当采取有效措施,增强党员干部的执规意识,提高执规能力,严格执规标准,规范执规程序,提升执规效果。第十四条 上级党组织应当加强对下级党组织和党员领导干部履行执规责任情况的监督,对重要党内法规的执行情况进行督导检查,对发现的普遍性问题在一定范围内通报。各级党组织应当重视发挥党员、群众和新闻媒体等在监督执规责任履行中的积极作用,推动形成执规工作合力。党组织和党员领导干部履行执规责任情况,应当纳入领导班子和领导干部考核内容,可以与党风廉政建设责任制、党建工作、法治建设等考核相结合。第十五条 党内法规制定机关可以视情对党内法规执行情况、实施效果开展评估,督促党组织和党员领导干部履行执规责任,推动党内法规实施。开展党内法规实施评估工作应当制定年度计划。应当列入实施评估范围的党内法规主要包括:上位党内法规和规范性文件作出新规定、提出新要求的;相关法律法规作出新规定的;规范和调整事项发生较大变化的;执行过程中遇到较大困难、意见反映较多的;试行期满或者没有规定试行期但试行超过5年的。根据工作需要,实施评估可以对1部党内法规或者其中的若干条款开展专项评估,也可以对相关联的若干部党内法规开展一揽子评估。实施评估结束后应当形成评估报告。第十六条 党组织和党员领导干部有下列情形之一的,应当依规依纪追究责任,涉嫌违法犯罪的,按照有关法律规定处理:(一)不贯彻执行党中央关于党内法规执行的决策部署以及上级党组织有关决定;(二)履行领导、统筹、牵头、配合、监督等执规责任不力;(三)执行党内法规打折扣、搞变通或者选择性执行;(四)本地区本单位在执规中出现重大问题或者造成严重后果;(五)其他应当追究责任的情形。第十七条 中央军事委员会可以根据本规定,制定军队党内法规执行责任制规定。第十八条 本规定由中央办公厅负责解释。第十九条 本规定自2019年10月1日起施行。

  • 《法治政府建设与责任落实督察工作规定》
    《法治政府建设与责任落实督察工作规定》

    中共中央办公厅 国务院办公厅印发《法治政府建设与责任落实督察工作规定》近日,中共中央办公厅、国务院办公厅印发了《法治政府建设与责任落实督察工作规定》,并发出通知,要求各地区各部门认真遵照执行。《法治政府建设与责任落实督察工作规定》全文如下。第一章 总则  第一条 为了加强党对法治政府建设的集中统一领导,充分发挥督察工作对法治政府建设与责任落实的督促推动作用,根据《中共中央关于全面推进依法治国若干重大问题的决定》、《法治政府建设实施纲要(2015-2020年)》和其他有关规定,制定本规定。  第二条 法治政府建设与责任落实督察工作(以下简称督察工作)坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,增强“四个意识”,坚定“四个自信”,做到“两个维护”,紧紧围绕建设中国特色社会主义法治体系、建设社会主义法治国家的总目标,坚持党的领导、人民当家作主、依法治国有机统一,坚持依宪施政、依法行政,坚持问题导向、真督实察、逐层传导、强化问责,努力形成从党政主要负责人到其他领导干部直至全体党政机关工作人员的闭环责任体系,保证党中央、国务院关于法治政府建设的决策部署落到实处,不断把法治政府建设向纵深推进。  第三条 本规定适用于对地方各级党委和政府、县级以上政府部门推进法治政府建设与责任落实情况的督察工作。  第四条 督察工作坚持以下原则:  (一)服务大局、突出重点。根据党和国家中心任务和重点工作部署督察工作,使法治政府建设始终在大局下推进、处处为大局服务。  (二)依法依规、实事求是。严格遵循有关规定开展督察,深入一线、聚焦问题,什么问题突出就督察什么问题,不做表面文章,对不同地区、不同层级的督察因地制宜,不搞上下一般粗。  (三)以督促干、注重实效。综合运用多种督察方式,既督任务、督进度、督成效,也察认识、察责任、察作风,把法治政府建设的任务落实、责任压实、效果抓实。  (四)控制总量、计划管理。贯彻落实党中央关于统筹规范督查检查考核工作的要求,增强督察工作的权威性、科学性、针对性、有效性,不搞层层加码、不增加基层不必要的工作负担。  第五条 中央全面依法治国委员会办公室组织开展对各省(自治区、直辖市)和国务院各部门法治政府建设与责任落实情况的督察工作。  地方各级党委法治建设议事协调机构的办事机构组织开展对本地区法治政府建设与责任落实情况的督察工作。  中央全面依法治国委员会办公室、地方各级党委法治建设议事协调机构的办事机构在本规定中统称“督察单位”。  第二章 督察对象和内容  第六条 地方各级党委履行推进本地区法治建设领导职责。地方各级政府和县级以上政府部门履行推进本地区、本部门法治政府建设主体职责。地方各级政府以及政府部门的党组织领导和监督本单位做好法治政府建设工作。  地方党政主要负责人履行推进法治建设第一责任人职责,将建设法治政府摆在工作全局的重要位置;地方各级党政领导班子其他成员在其分管工作范围内履行推进法治政府建设职责。  第七条 对地方各级党委履行推进本地区法治建设领导职责,加强法治政府建设,主要督察以下工作:  (一)认真学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想,全面落实党中央、国务院关于法治政府建设的决策部署,充分发挥党委在推进本地区法治政府建设中的领导作用,及时研究解决有关重大问题,每年专题听取上一年度本地区法治政府建设情况汇报;  (二)将法治政府建设纳入本地区经济社会发展总体规划和年度工作计划,与经济社会发展同部署、同推进、同督促、同考核、同奖惩,把法治政府建设成效作为衡量下级党政领导班子及其主要负责人推进法治建设工作实绩的重要内容,纳入政绩考核指标体系;  (三)自觉运用法治思维和法治方式深化改革、推动发展、化解矛盾、维护稳定,指导本级政府推进法治政府建设工作,支持本级人大、政协、法院、检察院对政府依法行政工作加强监督;  (四)坚持重视法治素养和法治能力的用人导向,把遵守法律、依法办事情况作为考察干部的重要内容,相同条件下优先提拔使用法治素养好、依法办事能力强的干部,加强法治工作队伍建设;  (五)建立党委理论学习中心组集体学法制度,每年至少举办2次法治专题讲座,加强对党委工作人员的法治教育培训和法治能力考查测试;  (六)其他依法依规应当履行的法治政府建设有关职责。  对地方各级党委重点督察主要负责人履行推进法治建设第一责任人职责,加强法治政府建设的情况,以及党委其他负责人在其分管工作范围内履行相关职责情况。地方各级党委主要负责人应当坚持以身作则、以上率下,带头抓好推进本地区法治建设,加强法治政府建设的各项工作。  第八条 对地方各级政府履行推进本地区法治政府建设主体职责,主要督察以下工作:  (一)认真学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想,全面落实党中央、国务院关于法治政府建设的决策部署,制订本地区法治政府建设实施规划、年度计划并组织实施,研究解决本地区法治政府建设有关重大问题并及时向本级党委请示汇报;  (二)全面正确履行政府职能,推进政府职能转变和简政放权、放管结合、优化服务,激发市场活力和社会创造力,推动经济社会持续健康发展;  (三)依法制定地方政府规章或者行政规范性文件,加强地方政府规章或者行政规范性文件备案审查和清理工作,全面推行行政规范性文件合法性审核机制;  (四)严格执行重大行政决策法定程序,认真落实政府法律顾问制度、公职律师制度,加强对重大行政决策的合法性审查,切实推进政务公开;  (五)深化行政执法体制改革,推进综合执法,全面推行行政执法公示制度、执法全过程记录制度、重大执法决定法制审核制度,严格执法责任,加强执法监督,支持执法机关依法公正行使职权,推进严格规范公正文明执法;  (六)自觉接受党内监督、人大监督、民主监督、司法监督、社会监督、舆论监督,推动完善政府内部层级监督和专门监督,加强行政复议和行政应诉工作,尊重并执行生效行政复议决定和法院生效裁判;  (七)建立政府常务会议定期学法制度,每年至少举办2次法治专题讲座,加强对政府工作人员的法治教育培训和法治能力考查测试;  (八)积极开展推进依法行政、建设法治政府宣传工作,大力培育法治政府建设先进典型,营造全社会关心、支持和参与法治政府建设的良好氛围;  (九)统筹推进对本地区法治政府建设情况的考核评价和督促检查,对工作不力、问题较多的部门或者下级政府,应当及时约谈、责令整改、通报批评;  (十)其他依法依规应当履行的法治政府建设有关职责。  对地方各级政府重点督察主要负责人履行推进法治政府建设第一责任人职责情况,以及政府其他负责人在其分管工作范围内履行相关职责情况。地方各级政府主要负责人应当坚持以身作则、以上率下,带头抓好推进本地区法治政府建设各项工作。  第九条 对县级以上政府部门履行推进本部门法治政府建设主体职责,主要督察以下工作:  (一)认真学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想,全面落实党中央、国务院关于法治政府建设的决策部署,制订本部门法治政府建设实施规划、年度计划并组织实施,研究解决本部门法治政府建设重大问题并及时向本级党委和政府请示汇报;  (二)全面正确履行部门职能,推进政府职能转变和简政放权、放管结合、优化服务,激发市场活力和社会创造力,推动经济社会持续健康发展;  (三)依法制定部门规章或者行政规范性文件,加强部门规章或者行政规范性文件备案审查和清理工作,全面推行行政规范性文件合法性审核机制;  (四)严格执行重大行政决策法定程序,认真落实政府法律顾问制度、公职律师制度,加强对重大行政决策的合法性审查,依法依规履行信息发布和政策解读责任,切实推进政务公开;  (五)依法惩处各类违法行为,落实执法人员持证上岗和资格管理制度,全面推行行政执法公示制度、执法全过程记录制度、重大执法决定法制审核制度,完善执法程序,创新执法方式,严格执法责任,加强执法监督,推进严格规范公正文明执法;  (六)加强和改进行政复议工作,纠正违法、不当的行政行为,尊重并执行生效行政复议决定,努力将行政争议化解在基层、化解在行政机关内部;  (七)自觉接受党内监督、人大监督、民主监督、司法监督、社会监督、舆论监督,推动完善部门内部层级监督,加强对重点岗位的制约和监督;  (八)维护司法权威,支持法院依法受理和审理行政案件,落实行政机关负责人依法出庭应诉制度,严格执行法院生效裁判;  (九)建立部门领导班子定期学法制度,每年至少举办2次法治专题讲座,加强对部门工作人员的法治教育培训和法治能力考查测试;  (十)认真落实“谁执法谁普法”普法责任制,加强本部门法治政府建设宣传教育工作,积极总结宣传本部门法治政府建设成功经验和创新做法,大力培育法治政府建设先进典型;  (十一)统筹推进对本部门法治政府建设情况的考核评价和督促检查,对工作不力、问题较多的,应当及时约谈、责令整改、通报批评;  (十二)其他依法依规应当履行的法治政府建设有关职责。  对县级以上政府部门重点督察主要负责人履行推进法治政府建设第一责任人职责情况,以及部门其他负责人在其分管工作范围内履行相关职责情况。县级以上政府部门主要负责人应当坚持以身作则、以上率下,带头抓好本部门推进法治政府建设各项工作。  第十条 对国务院部门和地方各级党政机关工作人员履行推进法治政府建设职责,主要督察以下工作:  (一)认真学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想,增强“四个意识”,坚定“四个自信”,做到“两个维护”,切实执行党中央、国务院关于法治政府建设的决策部署;  (二)认真学习以宪法为核心的中国特色社会主义法律体系,熟练掌握与本职工作密切相关的法律法规,积极参加法治教育培训;  (三)注重提高法治思维和依法行政能力,想问题、作决策、办事情必须守法律、重程序、受监督,不得以言代法、以权压法、逐利违法、徇私枉法;  (四)依法全面履行岗位职责,严守法定程序,无正当理由不得拖延或者拒绝履行法定职责,不得滥用职权侵犯公民、法人或者其他组织的合法权益;  (五)自觉尊法学法守法用法,大力弘扬社会主义法治精神,认真落实“谁执法谁普法”普法责任制,积极在工作中向人民群众普法,做法律法规的遵守者、执行者、宣传者;  (六)其他依法依规应当履行的法治政府建设有关职责。  第三章 督察组织实施  第十一条 督察单位应当制订督察工作年度计划并按照规定报批,建立督察任务台账,加强督察工作的统筹协调。  第十二条 督察工作主要采取书面督察、实地督察等方式进行。  督察单位组织开展书面督察,应当要求被督察单位进行全面自查,并限期书面报告情况。  督察单位组织开展实地督察,应当深入被督察单位,通过多种形式明察暗访,了解被督察单位实际情况。  第十三条 督察可以采取下列措施:  (一)听取被督察单位以及有关负责人情况汇报;  (二)查阅、复制有关制度文件、会议纪要、执法案卷等;  (三)询问、约谈有关单位和个人;  (四)实地走访、暗访;  (五)对收到的重大违法行政问题线索进行调查、核实或者转交有关部门,必要时可请有关部门予以协助;  (六)其他必要的措施。  第十四条 督察单位可以委托科研院校、专业机构、人民团体、社会组织等对被督察单位开展第三方评估,提出意见建议。  第十五条 督察单位可以就重要指示批示落实、重大行政决策事项、重点领域行政执法等某一方面情况开展专项督察。  专项督察可以根据具体情况选择相应的督察方式或者措施。  第十六条 督察单位开展实地督察,可以成立督察组。督察组进驻后,应当向被督察单位主要负责人通报开展督察工作的目的、安排和要求。  督察组可以邀请人大代表、政协委员、专家学者、新闻记者等方面的代表参加。  第十七条 督察结束后,督察组应当撰写督察报告,客观真实反映被督察单位法治政府建设的进展、成效、责任落实情况以及存在的问题和困难。对存在的问题和困难,应当分析原因、找出症结,提出有针对性的意见建议,并帮助推动解决。  第十八条 督察结束后,督察单位应当向被督察单位反馈督察结果,对存在的问题督促其限期整改。被督察单位应当按照要求整改并及时报告整改情况。  第十九条 督察单位可以通过简报、专报等形式向上级机关和本级纪检监察机关、组织人事等部门通报督察情况或者发现的问题,作为对被督察单位及其领导人员考核评价的重要参考或者监督问责的重要依据。  第二十条 督察单位应当充分运用大数据、云计算等现代信息技术手段,探索推进“互联网+督察”,提升督察工作精细化和信息化水平,提高督察工作效能。  第二十一条 督察工作人员应当严格履行职责,如实评价被督察单位,不得故意隐瞒或者夸大督察发现的问题;严格遵守中央八项规定及其实施细则精神和各项廉政规定,做到厉行节约、廉洁自律、公开透明,严防形式主义、官僚主义,自觉接受监督。  第二十二条 对在法治政府建设中工作成绩突出的地区、部门以及作出重要贡献的个人,可以按照国家有关规定给予表彰或者奖励。  第四章 年度报告  第二十三条 每年4月1日之前,各省(自治区、直辖市)党委和政府、国务院各部门应当向党中央、国务院报告上一年度法治政府建设情况,同时抄送中央全面依法治国委员会办公室。  每年3月1日之前,县级以上地方各级政府部门应当向本级党委和政府、上一级政府有关部门报告上一年度法治政府建设情况,同时抄送本级督察单位;县级以上地方各级政府应当向同级党委、人大常委会报告上一年度法治政府建设情况;省级以下地方各级党委和政府应当向上一级党委和政府报告上一年度法治政府建设情况,同时抄送上一级督察单位。  第二十四条 每年4月1日之前,地方各级政府和县级以上政府部门的法治政府建设年度报告,除涉及党和国家秘密的,应当通过报刊、网站等新闻媒体向社会公开,接受人民群众监督。  第二十五条 法治政府建设年度报告主要包括以下内容:  (一)上一年度推进法治政府建设的主要举措和成效;  (二)上一年度推进法治政府建设存在的不足和原因;  (三)上一年度党政主要负责人履行推进法治建设第一责任人职责,加强法治政府建设的有关情况;  (四)下一年度推进法治政府建设的主要安排;  (五)其他需要报告的情况。  第二十六条 督察单位应当督促下一级地方党委和政府、本级政府部门按时报送和公开年度报告,对未按照要求报送、公开的,应当通报批评。  第二十七条 督察单位可以邀请人大代表、政协委员、专家学者、新闻记者、政府法律顾问或者委托第三方机构对已公开的法治政府建设年度报告提出意见或者进行评议,有关意见、评议结果应当向被督察单位反馈,并可以向社会公开。  第五章 责任追究  第二十八条 法治政府建设责任追究应当根据《中国共产党问责条例》、《*******监察法》、《行政机关公务员处分条例》以及相关党内法规、国家法律法规规定的权限和程序执行。  第二十九条 督察工作中发现被督察单位及其工作人员有下列情形之一的,督察单位应当移送有关单位依纪依法进行责任追究:  (一)对党中央、国务院的法治政府建设决策部署懈怠拖延、落实不力,影响中央政令畅通,造成严重后果的;  (二)制定的规章、行政规范性文件违反宪法、法律、行政法规,破坏国家法制统一的;  (三)违纪违法决策或者依法应当作出决策而久拖不决,造成重大损失或者恶劣影响的;  (四)执法不作为或者乱执法、执法牟利、粗暴执法等,侵犯公民、法人或者其他组织合法权益造成损害的;  (五)违纪违法干预监察工作、行政执法、行政复议或者司法活动,或者拒不执行生效行政复议决定、法院生效裁判的;  (六)在行政复议工作中失职渎职、徇私舞弊、违法违规的;  (七)其他不履行或者不正确履行法治政府建设职责,依法依规需要追责的情形。  第三十条 督察单位可以建立重大责任事项约谈制度、挂牌督办制度,对存在第二十九条规定情形的地方或者部门,督促其限期完成有关查处、整改任务。  第三十一条 督察单位可以建立典型案例通报、曝光制度,除涉及党和国家秘密的,在一定范围内进行通报或者向社会曝光。  第三十二条 被督察单位及其工作人员违反本规定,有下列行为之一的,依纪依法予以责任追究;涉嫌犯罪的,移送有关机关依法处理:  (一)以各种借口拒绝、阻碍或者干扰督察工作的;  (二)拖延或者拒绝提供与督察工作有关的资料,或者伪造相关情况、提供虚假资料的;  (三)未按照要求进行整改或者拖延、拒不整改的;  (四)打击、报复、陷害、刁难督察工作人员或者反映情况的单位和个人的;  (五)其他妨碍督察工作的行为。  第三十三条 督察工作人员违反廉洁自律规定,或者滥用职权、徇私舞弊、玩忽职守的,依纪依法给予处分;涉嫌犯罪的,移送有关机关依法处理。  第六章 附则  第三十四条 本规定由中央全面依法治国委员会办公室负责解释。  第三十五条 本规定自2019年4月15日起施行。

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